Дата принятия: 08 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче дела об административном правонарушении
на рассмотрение по подведомственности
г. Вичуга 8 сентября 2014 года
Судья Вичугского городского суда Ивановской области Горшкова Е.А.
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении:
РРР, <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Вичугский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении РРР по факту продажи ДД.ММ.ГГГГ в № час № минут в баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, водки «<данные изъяты>» в розлив по 50 грамм, а также стеклянной таре, объемом 0,5 литра крепость 40% гр. ДДД в нарушение Федерального закона №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года, а также без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.
В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отнесено к компетенции органов внутренних дел либо мировых судей (в случае передачи им дела на рассмотрение) за исключением дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассмотрение которых отнесено к компетенции судей районных судов.
Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на проведение административного расследования лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, а также в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по данному делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Основания для проведения административного расследования в указанном определении не конкретизированы. После вынесения указанного определения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не выполнялось, экспертиза не проводилась. ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в налоговый орган на выписку из государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении РРР. Однако, исходя из положений ч. 2 ст. 28.5, ст. 28.7 КоАП РФ для выяснения статуса физического лица проведение административного расследования не требуется. Кроме того, выписка из ЕГРИП подготовлена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ года. Протокол об административном правонарушении составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Все процессуальные действия по делу кроме составления протокола выполнены ДД.ММ.ГГГГ. Объяснения ДДД от ДД.ММ.ГГГГ получены за рамками административного расследования, поскольку в соответствии сч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование оканчивается составлением протокола об административном правонарушении.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении РРР подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Вичугского судебного района Ивановской области.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении РРР по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Вичугского судебного района Ивановской области.
Судья Е.А. Горшкова
