Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 12-275/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Город Северодвинск 08 сентября 2014года
Судья Северодвинского городского суда Архангельской области ЧистяковО.Н., рассмотрев жалобу министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на определение мирового судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области от04августа 2014года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного частью1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далееКоАПРФ) в отношении Балашова И.Е.,
установил:
15июля 2014года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Архангельской области Карпенко И.В. составлен протокол №308-04-01/14-86 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Стой Гарант Север» Балашова И.Е.
Определением мирового судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области от04августа 2014года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью1 статьи20.25 КоАПРФ в отношении Балашова И.Е. возвращены в Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в связи с неявкой лица, привлекаемого к административной ответственности.
04сентября 2014года в Северодвинский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении Балашова И.Е. с жалобой министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Шевелева С.В.
Изучив данную жалобу, прихожу к выводу о том, что она не может быть принята к производству, поскольку подана ненадлежащим лицом.
В соответствии статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, указанными в статьях 25.1 – 25.5 данного кодекса. Такими участниками являются лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
В силу п.п. 102 п. 8 Постановления Правительства Архангельской области от 04.03.2014 №92-пп «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области» министерство осуществляет ведение в пределах своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении и не могут обжаловать определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что министр природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области не является лицом, обладающим правом на обжалование определения мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении, жалоба подлежит оставлению без рассмотрения, а административное дело возвращению мировому судье судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области на определение мирового судьи судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области от04августа 2014года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного частью1 статьи20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Балашова И.Е., возвратить без рассмотрения.
Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка №10 Северодвинского судебного района Архангельской области.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О. Н. Чистяков
