Дата принятия: 08 октября 2014г.
Определение
г.Сургут 08 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Белова С.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Сатторова М.А., 21 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
В Сургутский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Сатторова М.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полноту представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данное дело необходимо вернуть должностному лицу, направившему дело, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Сатторов М.А., являясь иностранным гражданином, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 56 суток выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в РФ, по истечении 90 суток суммарно в течение периода 180 суток, тем самым уклоняется от выезда из РФ чем нарушает ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан» и п.12 ст.27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда и въезда в РФ.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются наряду с другими данными иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.
На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие состава административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, в деле отсутствуют какие-либо сведения из ОУФМС о пребывании Сатторова М.А. в РФ в течение 56 суток, а также данных о том, не продлевался ли ему срок пребывания в РФ.
Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не дана оценка тому обстоятельству, что в соответствии с информацией ОУФМС России по ХМАО-Югре в г.Сургуте Сатторов М.А. состоит на миграционном учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, имеющийся в деле перевод паспорта лица, привлеченного к административной ответственности, не заверен должностным лицом, в связи с чем, не представляется возможным надлежащим образом установить личность Сатторова М.А.
Также в деле имеются противоречия относительно квалификации действий Сатторова М.А.
Должностным лицом протокол об административном правонарушении составлен по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение правил въезда в РФ.
Должностное лицо, направившее протокол об административном правонарушении в суд, установил в действиях Сатторова М.А. признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.
При таких обстоятельствах дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их получения от судьи.
Руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатторова М.А., должностному лицу –Участковому уполномоченному полиции ОП-2 УМВД России по г. Сургуту А. для правильного составления протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Сургутский городской суд.
Судья
