Дата принятия: 08 октября 2014г.
Определение
г.Сургут 08 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Белова С.И., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузибоевой Б., <данные изъяты>
установил :
В Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры для рассмотрения повторно поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузибоевой Б.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полноту представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данное дело необходимо вернуть должностному лицу, направившему дело, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут у <адрес> при проверке миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Рузибоева Б. въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 86 суток ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ года повторно въехала в РФ, по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан».
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются наряду с другими данными иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие состава административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении Рузибоевой Б. определением судьи Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен должностному лицу для устранения недостатков.
Однако, в деле об административном правонарушении данное определение отсутствует. Кроме того, из определения следует, что при получении объяснения Рузибоевой Б. ДД.ММ.ГГГГ она на основании ст.25.1 КоАП РФ была предупреждена об административной ответственности. Сведений о том, что ей были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ не имелось.
Вместе с тем, в деле поступившем повторно в объяснении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Рузибоевой Б. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, что не соответствует действительности.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о фальсификации доказательств по делу об административном правонарушении и о невыполнении должностным лицом определения суда.
Кроме того, из информации, предоставленной ОУФМС России по ХМАО-Югре по г.Сургуту следует, что Рузибоева Б. состояла на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данному обстоятельству должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не дано какой-либо оценке. Не выяснено, на каком основании иностранный гражданин, незаконно пребывающий в РФ, был поставлен на миграционной учет.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.
При таких обстоятельствах дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их получения от судьи.
Руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
определил:
Возвратить повторно протокол об административном правонарушении №/ от ДД.ММ.ГГГГ года и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рузибоевой Б. должностному лицу –Участковому уполномоченному полиции ОП-2 УМВД России по г. Сургуту А. для правильного составления протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
Копия верна: судья С.И.Белова
