Определение от 08 октября 2014 года

    <данные изъяты>
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    08 октября 2014 года                                                                             г. Кимры
 
    Кимрский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,
 
    при секретаре Мельниковой А.В.,
 
    с участием представителя истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области - Селезневой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области к Барсукову ХХХХХ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области (далее по тексту - ГУ - УПФР) обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» работодатели - страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы). Непредставление в указанные сроки сведений влечет за собой нарушение пенсионных прав работающих в организации застрахованных лиц. Согласно ч. 3 статьи 17 вышеназванного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (Персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов причитающихся к уплате за отчетный период платежей в Пенсионный фонд. В нарушение установленных законом сроков, работодатель Барсуков А.М. представил сведения о работающих застрахованных лицах за 4 квартал 2013 года - 20 февраля 2014года, когда представление сведений за 4 квартал 2013 года установлено по закону не позднее 15 февраля 2014 года: за нарушение законодательства произведен расчет штрафных санкций за 4 квартал 2013 года <данные изъяты>. * 5% = <данные изъяты>., где <данные изъяты>. - сумма причитающихся к уплате платежей за 4 квартал 2013 года. Барсуков A.M. прекратил предпринимательскую деятельность 21 февраля 2014 года, соответственно обязан был сдать индивидуальные сведения на работающих за 1 квартал 2014 года не позднее 21 февраля 2014 года. В нарушение установленных законом сроков, работодатель Барсуков А.М. представил сведения о работающих застрахованных лицах за 1 квартал 2014 года, согласно протокола ИС ПК «PERSO» - 25 февраля 2014года. За нарушение законодательства произведен расчет штрафных санкций за 1 квартал 20! 4 года <данные изъяты>.* 5% = <данные изъяты>., где <данные изъяты>. сумма причитающихся к уплате платежей за 1 квартал 2014 года по момент прекращения предпринимательской деятельности. Управлением ПФР в городе Кимры и Кимрском районе по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты: - за 4 квартал 2013 года Акт № 7 от ДД.ММ.ГГГГ года, - за 1 квартал 2014 года Акт № 8 от ДД.ММ.ГГГГ года, которые направлены заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует реестр отправленной корреспонденции, на которые возражений от ответчика не поступило. Начальником Управления вынесены решения: - за 4 квартал 2013 года Решение № 7 от 28 апреля 2014 год, - за 1 квартал 2014 года Решение № 8 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении страхователя к ответственности       за       нарушение       законодательства       об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В адрес ответчика Управлением направлены требования: - за 4 квартал 2013 года Требование № 7 от ДД.ММ.ГГГГ года, за 1 квартал 2014 года Требование № 8 от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате в добровольном порядке штрафа. Однако до настоящего времени штраф не уплачен. Камеральной проверкой, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года обнаружено, что Барсуковым A.M., как работодателем расчет за 2013 год по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ -1) фактически предоставлен по телекоммуникационным каналам связи - 20 февраля 2014 года, по сроку предоставления 17 февраля 2014 года. Установленный срок преставления расчета нарушен плательщиком на 3 календарных дня, что составляет один неполный месяц. Выявленные обстоятельства образуют состав правонарушения, предусмотренного п.1 части 9 статьи 15 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009 года и являются основанием для привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ. Кроме того не произведена оплата страховых взносов в установленные законом сроки в связи с чем начислены пени: на задолженность по страховым взносам на страховую часть - <данные изъяты>.: на задолженность по страховым взносам на накопительную часть - <данные изъяты>.: - на задолженность в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>. За нарушение законодательства произведен расчет штрафных санкций за 4 квартал 2013 года <данные изъяты> * 5% = <данные изъяты> где <данные изъяты>. -сумма причитающихся к уплате платежей за 4 квартал 2013 года. Управлением ПФР в городе Кимры и Кимрском районе по факту нарушения законодательства составлен Акт № 07800630000722 от ДД.ММ.ГГГГ года, который направлен заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует письмо о направлении акта и реестр отправленной корреспонденции, на который возражений от ответчика не поступило. Начальником Управления вынесено Решение № 078006 14 РК0001270 от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления расчета страховых взносов (РСВ-1) за 4 квартал 2013 года. С целью досудебного урегулирования спора - за 4 квартал 2013 года по задолженности, пени и штрафу направлено требование № 07800640041745 от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени сумма задолженности по пени и штрафу ответчиком не уплачена. Камеральной проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, обнаружено, что Барсуковым A.M., как работодателем расчет за 1 квартал 2014 года по момент прекращения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ года по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ -1) фактически предоставлен по ТКС - ДД.ММ.ГГГГ года, по сроку предоставления ДД.ММ.ГГГГ года (до дня подачи в регистрирующий орган заявления о регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП). Установленный срок предоставления расчета нарушен плательщиком на 5 календарных дня, что составляет один неполный месяц. Выявленные обстоятельства образуют состав правонарушения, предусмотренного п. 1 части 15 статьи 15 Закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года и являются основанием для привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 статьи 46 Закона №212-ФЗ. Кроме того не произведена оплата страховых взносов в установленные законом сроки, в связи с чем начислены пени: - на задолженность по страховым взносам на страховую часть - <данные изъяты>. и выявлена задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> на страховую часть пенсии. За нарушение законодательства произведен расчет штрафных санкций за 1 квартал 2014 года: <данные изъяты>. страховая часть + <данные изъяты>. ФФОМС= всего <данные изъяты>.* 5% = <данные изъяты>., где <данные изъяты>. - сумма причитающихся к уплате платежей за 1 квартал 2014 года. Управлением ПФР в городе Кимры и Кимрском районе по факту нарушения законодательства составлен Акт № 07800630000725 от ДД.ММ.ГГГГ года, который направлен заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует письмо о направлении акта и реестр отправленной корреспонденции, на который возражений от ответчика не поступило. Начальником Управления вынесено Решение № 078006 14 РК0001271 от ДД.ММ.ГГГГ года, о привлечении страхователя к ответственности за нарушение за нарушение срока представления расчета страховых взносов (РСВ-1) за 1 квартал 2014 года. С целью досудебного урегулирования спора за 1 квартал 2014 года по задолженности, пени и штрафу направлено требование № 07800640041748 от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени сумма задолженности и штрафа ответчиком не уплачена. ИП Барсуков A.M. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 212-ФЗ) являлся плательщиком страховых взносов с 20 апреля 1999 года по 20 февраля 2014 года. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). Барсуков А.М. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в качестве страхователя (индивидуального предпринимателя)в УПФР в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области и обязан на основании п. 1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. Барсуков А.М. прекратил свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ года. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у данного страхователя образовалась задолженность по уплате страховых взносов. С 01 января 2013 года, в соответствии с внесенными изменениями в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования, согласно Федерального закона №243-Ф3 от 03 декабря 2012 года, фиксированный размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется, как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом
на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В 2013 году сумма годового платежа по обязательному пенсионному страхованию составит 32 479, 20 руб. (в 2012 году - 14386, 32 руб.) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. В 2013 году сумма годового платежа по обязательному медицинскому страхованию составит 3185,46 руб. (в 2012 году - 2821,93 руб.) Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ). С 1 января 2014 года Закон № 167-ФЗ дополнен ст. 22.2. В соответствии со ст. 22.2 Закона № 167-ФЗ (в ред. Федерального закона от 04 декабря 2013 года № 351-ФЗ) уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (начиная с расчетного периода 2014 года) осуществляется единым расчетным документом, направляемым в ПФР на соответствующие счета Федерального казначейства, с применением кода бюджетной классификации, предназначенного для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии. Это правило распространяется и на организации, и на индивидуальных предпринимателей. В 2014 году предприниматель, проработавший весь календарный год, должен заплатить взносы на свое страхование в два фонда - ПФР и ФФОМС - в общей сумме 20 727,53 руб. Если в 2013 году все предприниматели считали взносы в ПФР исходя из величины удвоенного МРОТ. Эта сумма умножалась на ставку взносов в ПФР (26%) и на число месяцев в году (12). С 2014 года произойдет возврат к порядку 2012 года. Потому как в расчетах опять будет использоваться однократный МРОТ. И если МРОТ к 1 января 2014 года останется па сегодняшнем уровне - 5205 руб., то величина взносов предпринимателей за 2014 год составит 16239,6 руб. (5205 руб. х 26% х 12 мес), что в два раза меньше, чем в 2013 году. Платить взносы только лишь исходя из однократного МРОТ смогут предприниматели, которые заработают за 2014 год не более 300000 руб. Предприниматели с доходом от 300000 рублей с 2014 года должны будут уплачивать взносы в ПФР исходя из 1 МРОТ плюс 1% с доходов, превышающих 300000 рублей. В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. После частичной оплаты задолженность Барсукова A.M. по уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты>., из них: - на финансирование страховой части трудовой пенсии - <данные изъяты>.: - в федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>. за 2013 год + <данные изъяты>. за 2014 год = всего <данные изъяты>. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Согласно статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ, пенями признается сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленным Федеральным законом № 212-ФЗ. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов за прошлые периоды и оплату страховых взносов за вышеуказанный период в более поздние сроки. Управлением ПФР произведено начисление пеней, которые подлежат взысканию с ответчика, в том числе: на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии -<данные изъяты>.; на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии - <данные изъяты>., на задолженность в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>. Управлением ПФР в городе Кимры и Кимрском районе в адрес ответчика направлены требования об уплате недоимки: на задолженность 2013 года 1 мая 2014 года требование № 07800640043794 от ДД.ММ.ГГГГ года; на задолженность 2014 года по момент прекращения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ года требование № 07800640043805 от ДД.ММ.ГГГГ года, на доначисленные пени за непогашенную задолженность прошлых периодов ДД.ММ.ГГГГ года направлено требование № 07800640063103 от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени сумма задолженности по выставленным требованиям ответчиком не уплачена. В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов взыскание задолженности производится в судебном порядке. Просит взыскать с бывшего работодателя, индивидуального предпринимателя, прекратившего предпринимательскую деятельность Барсукова А.М. в бюджет Пенсионного фонда РФ: финансовые санкции за несвоевременное представление сведений о работающих застрахованных лицах от начисленных платежей в Пенсионный фонд РФ за 4 квартал 2013 года в размере <данные изъяты>., финансовые санкции за несвоевременное представление сведений о работающих застрахованных лицах от начисленных платежей в Пенсионный фонд РФ за 1 квартал 2014
года в размере <данные изъяты>., финансовые санкции за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ -1) за 4 квартал 2013 года в размере <данные изъяты>., финансовые санкции за несвоевременное представление расчета за 1 квартал 2014 года
по момент прекращения предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ года по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ -1) в размере <данные изъяты>. Взыскать с Барсукова А.М. в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты>. (на финансирование страховой части трудовой пенсии - <данные изъяты>.; в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме - <данные изъяты>.) и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в сумме <данные изъяты>на задолженность по страховым взносам на финансирование страховой части -<данные изъяты>.; на задолженность по страховым взносам на финансирование накопительной части - <данные изъяты>.; на задолженность в федеральный фонд обязательного медицинского страхования -<данные изъяты>.) в пользу УПФР в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области по реквизитам указанным в исковом заявлении.
 
                В судебном заседании 08 октября 2014 года представитель истца - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области - Селезнева Н.А. поддержала ранее заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что сумма задолженности не изменилась, денежных средств в погашение задолженности по страховым взносам и пени от ответчика не поступало. Так же пояснила, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанных в иске сумм ГУ - УПФР к мировому судье не обращалось.
 
                Ответчик Барсуков А.М. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суду не сообщил, не просил рассматривать дело в её отсутствии. В соответствии со ст. ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в отсутствии ответчика, против чего не возражает представитель истца.
 
                В судебном заседании исследованы материалы дела: расчеты сумм иска и пеней, копии: выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Барсукова А.М., расчеты суммы иска и пени, копии требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, копии актов, копии решений.
 
                Суд, заслушав представителя истца, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
                 В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 358-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
 
                Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по выдаче судебных приказов.
 
                В соответствии с п. 5 ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
 
                В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
                Учитывая приведенные выше положения законодательства, требование, заявленное ГУ - УПФР должно рассматриваться в порядке приказного производства мировым судьей. Иное толкование закона является ошибочным.
 
                Учитывая, что истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени не обращался, суд полагает необходимым в соответствии с п. 1 ст. 222 ГПК РФ оставить исковое заявление без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден установленный законом порядок обращения в суд.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
                Исковые требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области к Барсукову ХХХХХ о взыскании задолженности по страховым взносам, пени и штрафам оставить без рассмотрения.
 
                Разъяснить Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кимры и Кимрском районе Тверской области, что с указанными требованиями ему надлежит обратиться к мировому судье судебного участка № 1 города Кимры Тверской области в порядке приказного производства.
 
                Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 15 суток со дня его вынесения.
 
 
Судья:                                                             Н.Ю. Куликова