Дата принятия: 08 октября 2014г.
№ 12-225/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче жалобы для рассмотрения по подведомственности
08 октября 2014 года г. Саратов
Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Леднева Е.Е., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» (далее по тексту ООО «ТЭГК») Михайловой Е.С. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове) от 26 июня 2014 года, которым ООО «ТЭГК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей,
УСТАНОВИЛ :
В Октябрьский районный суд г. Саратова 06 октября 2014 года поступила жалоба представителя ООО «ТЭГК» на постановление №, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по г. Саратову ФИО1 26 июня 2014 года, которым ООО «ТЭГК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Изучив жалобу и представленные материалы, судья приходит к выводу о необходимости направления её для рассмотрения по подведомственности по следующим основаниям.
В силу положений п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
По смыслу ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела является место совершения административного правонарушения.
Согласно абзацу 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. Территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
В силу положений подпункта «з» пункта 3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Как следует из обжалуемого постановления, ООО «ТЭГК» признано виновным за то, что в нарушение действующего законодательства не осуществляло производственный контроль качества горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, то есть за правонарушение, объективная сторона которого выражена в бездействии.
Согласно представленных учредительных документов ООО «ТЭГК» зарегистрировано по адресу: <адрес> Указанный адрес расположен в Ленинском районе г. Саратова.
Учитывая изложенное, жалоба на постановление №, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по г. Саратову ФИО1 26 июня 2014 года, подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г. Саратова.
В соответствии с положениями ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в том числе, вправе направить жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Жалобу представителя общества с ограниченной ответственность «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» Михайловой Е.С. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области от 26 июня 2014 года, со всеми материалами, направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Саратова.
Судья: подпись Е.Е. Леднева
