Определение от 08 октября 2014 года

    Определение
 
    г.Сургут 08 октября 2014 года
 
    Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Белова С.И.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Махмудова А.К., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1. 1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    установил :
 
    В Сургутский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Махмудова А.К., привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении, Махмудов А.К. ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ года, но по истечении срока временного пребывания в РФ, не выехал за пределы РФ, уклоняется от выезда.
 
    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Махмудова А.К. установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, его составившему в связи с неполнотой представленных материалов и не обеспечением явки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
 
    Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного выдворения.
 
    В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение за пределы РФ рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного выдворения, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
 
    определил:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Махмудова А.К. должностному лицу –Участковому уполномоченному полиции ОП-2 УМВД России по г. Сургуту А. для правильного составления протокола об административном правонарушении.
 
    Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Сургутский городской суд.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна : судья С.И.Белова