Дата принятия: 08 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Черногорск 08 мая 2014 года
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Васильевой Н.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Черногорска Зайцевой О.И.,
при секретаре Колесниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Большаковой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи протеста на постановление начальника отдела УФМС России по РХ в г. Черногорске № 746 от 04 сентября 2013 г., которым Гарибова Х.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела УФМС России по РХ в г. Черногорске № 746 от 04 сентября 2013 г. Гарибова Х.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В связи с истечением срока на обжалование указанного постановление прокурор г. Черногорска Республики Хакасия Большакова Е.В. заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на то, что прокурору г. Черногорска о вынесении вышеуказанного постановления стало известно 19-20 марта 2014 г. в ходе проведения проверки Отделения УФМС России по РХ в г. Черногорске, в связи с чем прокурор города не имел возможности в установленные законом сроки принести протест на незаконное решение должностного лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные прокурором результаты проведенной в отделе УФМС России по РХ в г. Черногорске проверки, выслушав мнение участвующего прокурора, дополнившей, что проверка УФМС России по РХ в г. Черногорске в части исполнения законодательства Российской Федерации о миграции проводилась в марте 2014 г. на основании полученного задания из прокуратуры Республики Хакасия, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства прокурора по следующим основаниям.
Порядок и сроки обжалования не вступивших в законную силу постановлений об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, согласно которым праву прокурора приносить протест на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, корреспондирует обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу (протест), может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест).
По смыслу указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы (протеста) по уважительной причине, он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой (протестом). При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу (протест), исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.
Согласно требованиям ст. 29.11 КоАП РФ направление копии постановления о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прокурору не предусмотрено.
Из представленных материалов следует, что копия постановления вручена Гарибовой Х.Г. в день его вынесения – 04 сентября 2013 г., в этот же день ею оплачен штраф. Следовательно, лицо, в отношении которого вынесено постановление, не изъявило желание обжаловать решение о привлечении ее к административной ответственности и исполнило назначенное наказание.
Постановление от 04 сентября 2013 г. вступило в законную силу, в установленном законом порядке не обжаловалось, Гарибовой Х.Г. уплачен административный штраф.
Прокурор, по истечении более семи месяцев после вступления постановления в законную силу, усмотрел нарушение законодательства РФ и принес протест на указанное решение, одновременно обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока. Таким образом, при удовлетворении ходатайства прокурора момент вступления постановления в законную силу будет необоснованно перенесен на неопределенный срок.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для восстановления прокурору г. Черногорска срока принесения протеста на постановление начальника отдела УФМС России по РХ в г. Черногорске № 746 от 04 сентября 2013 г. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гарибовой Х.Г.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление может быть опротестовано прокурором в порядке надзора.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в удовлетворении ходатайства прокурора г. Черногорска Республики Хакасия Большаковой Е.В. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление начальника отдела УФМС России по РХ в г. Черногорске № 746 от 04 сентября 2013 г., которым Гарибова Х.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья Н.В. Васильева
