Определение от 08 мая 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении заявления без рассмотрения
 
    08 мая 2014 года город Нижневартовск
 
    Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Глотов Н.М.
 
    при секретаре Морозовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению заявительницы об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
 
    с участием заявительницы ФИО
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    заявительницы обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование указала, что обратилась в <данные изъяты> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», к которому приложила все необходимые документы, включая Благодарность <данные изъяты> и Почетную грамоту <данные изъяты>. В присвоении звания заявительнице было отказано в связи с тем, что Благодарность и Почетная грамота не включены в Перечень наград, утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года №103-п. Постановлением от 06 июня 2005 года № 103-п незаконно сужен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии с ФЗ «О ветеранах», т.к. не включена в перечень наград Благодарность и Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации. Просит суд признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Заявительница в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, подтвердил пояснения заявителя в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо <данные изъяты> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился. От представителя заинтересованного лица ФИО поступили письменные возражения, в которых она просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что меры социальной поддержки ветеранов труда являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, у которых в свою очередь имеются права самостоятельно определять перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не определяет круг лиц, являющихся ветеранами труда, а устанавливает перечень документов, подтверждающих право граждан на присвоение звания «Ветеран труда» в автономном округе.
 
    Изучив материалы дела, выслушав заявительницу, суд приходит к следующему.
 
    заявительница подала заявление в порядке главы 25 ГПК РФ - производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.
 
    Из заявления следует, что заявительница просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», данное требование является исковым и может быть рассмотрено только в исковом производстве по общим правилам территориальной подсудности, т.е. по месту нахождения ответчика.
 
    Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
 
    Процессуальным законодательством не урегулирован порядок действия суда при установлении спора о праве в ходе рассмотрение дела об оспаривании решения государственного органа.
 
    Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
 
    В данном случае суд считает, что по аналогии закона следует руководствоваться статьей 263 ГПК РФ, которая устанавливает, что если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право решить спор в порядке искового производства.
 
    Учитывая изложенное, заявление заявительницы следует оставить без рассмотрения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 222-225, 263 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление заявительницы об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» оставить без рассмотрения, разъяснив ей право разрешить спор в порядке искового производства.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа, через Нижневартовский городской суд.
 
    Копия верна
 
    Судья Н.М. Глотов