Дата принятия: 08 мая 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 мая 2013 года р.п. Тальменка
Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и административный материал в отношении Храмковой Н.П. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник полиции <данные изъяты> направил в Тальменский районный суд протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материал о привлечении к административной Храмковой Н.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.
При разрешении судом вопросов в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.
Согласно ч.2 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Из смысла Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ образует розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Для установления признака алкогольной продукции требуются специальные познания, что делает необходимым назначение и проведение экспертизы в порядке, установленном ст.26.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, экспертиза по делу не назначалась. В материалах имеется определение о назначении экспертизы, однако в справке об исследовании указано, что исследование проводилось на основании отношения, и имеется лишь справка об исследовании.
Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, о чем выносится определение.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, применяя положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, судья считает протокол об административном правонарушении и материалы, представленные вместе с протоколом, подлежащими передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении в отношении Храмковой Надежды Петровны мировому судье <данные изъяты> на рассмотрение.
Судья Тальменского
районного суда О.А.Болгерт
