Дата принятия: 08 мая 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 мая 2013 г. г. Лермонтов
Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Алейникова И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Определением судьи Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Алейникова И.А. направлено в Лермонтовский городской суд, в связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, и поэтому данное дело подведомственно Лермонтовскому городскому суду, по месту нахождения органа проводившего административное расследование.
Данное дело не может быть принято к производству Лермонтовского городского суда, по следующим основаниям:
Согласно ст. 23.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 12 - 16 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматриваются судьями.
Согласно ст. 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно разъяснениям в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче в суд расположенный по месту совершения административного правонарушения.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом решение о проведении административного расследования, в порядке ст. 28.7 КоАП РФ не принималось. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <данные изъяты>» Алейникова И.А. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом, процессуальных действий, требующих значительных временных затрат по делу не проводилось.
Таким образом, административное расследование по делу не назначалось и фактически не проводилось.
В ч. 1 ст. 29.5 КоАп РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.
Местом совершения административного правонарушения является <данные изъяты>, в связи с чем, данное дело должно рассматриваться в суде по месту совершения правонарушения, то есть в <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах и на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело подлежит передаче на рассмотрение в Пятигорский городской суд для рассмотрения по подведомственности.
Руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Алейникова И.А. в Пятигорский городской суд Ставропольского края на рассмотрение по подведомственности.
Судья Ю.В. Курдубанов
Копия верна:
Председатель суда Ю.В. Курдубанов
