Дата принятия: 08 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июля 2014 года пос. Заокский Тульской области
Заокский районный суд Тульской области в составе председательствующего судьи Никулиной Н.С., при секретаре Сорокине П.С.,
с участием прокурора Заокского района Тульской области Авилова А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании заявление об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
у с т а н о в и л :
решением Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес> по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, бесхозяйных объектов недвижимости – газопроводов, на администрацию района возложена обязанность по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества: газопровода <адрес>, 11, давление газа 0,005, подземный, стальной, протяженностью 157 м, год ввода в эксплуатацию 1974; газопровода <адрес>, 11, 8, давление газа 0,005, подземный, стальной, протяженностью 182,9 м, год ввода в эксплуатацию 1974; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный, стальной, протяженностью 98,8 м, год ввода в эксплуатацию 1976; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный, стальной, протяженностью 52,4 м, год ввода в эксплуатацию 1983; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 140,2 м, год ввода в эксплуатацию 1983; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 272,2 м, год ввода в эксплуатацию 1985; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 82 м, год ввода в эксплуатацию 1986; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 125,1 м, год ввода в эксплуатацию 1986; газопровода распределительный <адрес>, давление газа 0,03, подземный/наземный, стальной, протяженностью 198,2 м, год ввода в эксплуатацию 1974; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный, стальной, протяженностью 725,4 м, год ввода в эксплуатацию 1996; газопровода <адрес>, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 24 м, год ввода в эксплуатацию 1997; газопровода <адрес>, вынос г/пр из зоны застройки, давление газа 0,005, подземный/наземный, стальной, протяженностью 44,4 м, год ввода в эксплуатацию 2005.
Решение вступило в законную силу, обращено к исполнению, ДД.ММ.ГГГГ, в Заокском отделе УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство.
Ответчик (должник) – администрация муниципального образования <адрес> направила в суд заявление об отсрочке исполнения решения суда, ссылаясь на наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. ДД.ММ.ГГГГ администрацией объявлен электронный аукцион на выполнение работ по постановке на кадастровый учет сооружений муниципального образования.
В судебном заседании представитель ответчика (должника) – администрации муниципального образования <адрес> не присутствовала. Заместитель главы администрации направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги по результатам аукциона, подписание контракта состоится не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Заокский отдел судебных приставов УФССП по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен, представитель отдела в суд не явился.
<адрес> Авилов А.А. возражал против удовлетворения заявления администрации муниципального образования <адрес>.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Заокского ОСП возбуждено исполнительное производство по исполнению решения Заокского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
Должником по исполнительному производству является администрация муниципального образования <адрес>.
Техническое задание на выполнение работ по постановке на кадастровый учет сооружений муниципального образования <адрес> предусматривает объекты газоснабжения района.
В извещении о проведении электронного аукциона на выполнение работ по постановке на кадастровый учет сооружений муниципального образования <адрес> установлены дата и время подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ, дата и время окончания подачи заявок – ДД.ММ.ГГГГ года. Дата проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, основаниями для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленный срок.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного гражданского права и международных договоров РФ", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая «судебного разбирательства», поэтому, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» установлено, что при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Из смысла указанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Таких обстоятельств по данному делу не имеется, объявление аукциона и его проведение в июне 2014 года, то есть по истечении 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда не является исключительным обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда. С учетом характера спорных правоотношений, периода неисполнения решения суда без наличия к тому объективных препятствий, принимая во внимание вышеназванные требования закона и разъяснение порядка их применения судами, оснований для удовлетворения заявления администрации муниципального образования <адрес> не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
отказать в удовлетворении заявления администрации муниципального образования <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о признании бездействия незаконным, понуждении к обращению в регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 15 дней путем подачи частной жалобы в Заокский районный суд <адрес>.
Председательствующий: Н.С. Никулина
