Дата принятия: 08 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола.
г. Самара 08 июля 2014 года.
Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф.,
рассмотрев протокол, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Ко АП РФ С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранного гражданина, не работает, проживающего по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут полицейским 1 роты полка ППС УМВД России по адресу: <адрес> был задержан гражданин С., у которого на момент проверки не было документов, удостоверяющих его личность, и, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем, в отношении С. был составлен административный протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 К о АП РФ. С., был задержан в порядке ст. 27.3 К о АП РФ.
Проведя подготовку дела к рассмотрению, полагаю, что оно не подлежит рассмотрению в судебном заседании, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями требований ч. 2 ст. 28.2 К о АП РФ, а именно, не установлена достоверно личность правонарушителя.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 К о АП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
Сотрудники полиции, привлекая С. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 К о АП РФ, не проверили его доводы о том, что у него имеются личные документы, удостоверяющие его личность, но они находятся по месту его жительства, не проверили законность его пребывания на территории Российской Федерации, хотя обязаны были это сделать. Сотрудники полиции были обязаны предоставить суду достоверные сведения о личности правонарушителя и обстоятельствах его пребывания на территории Российской Федерации.
Отсутствие документов удостоверяющих личность гражданина, а также отсутствие при нем документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, если таковые у него имеются, и находятся по месту его проживания либо в другом месте, когда задержанный гражданин может их предъявить, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 К о АП РФ.
С учетом изложенного считаю, что административный протокол, в отношении С. составлен с существенными недостатками, что в деле имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, в связи с чем, считаю необходимым возвратить протокол заместителю начальника ОП-1 УМВД по городу Самаре Р.Г.С. для устранения недостатков.
Руководствуясь ст. 29 ч. 4 Ко АП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Ко АП РФ С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить заместителю начальника ОП № 1 УМВД России по городу Самара Р.Г.С. для устранения недостатков при его составлении.
Определение не подлежит обжалованию должностным лицом, составившим протокол, но может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд.
СУДЬЯ: ТРЕТЬЯКОВ А.Ф.
