Дата принятия: 08 августа 2014г.
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ №5-548/14
08 августа 2014 года г. СамараИ.о.мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области, мировой судья судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Груздева Д.Ю., при подготовке к рассмотрению административного дела в отношении Авдонина <ОБЕЗЛИЧИНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
установил:
29.07.2014 года инспектором 1 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Авдонина С.А.
Административный материал поступил на рассмотрение и.о.мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области 08.08.2014 года.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составившему протокол, по следующим основаниям.
Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>).
Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения дела по существу дела об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Авдонина С.А. в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Авдонина <ФИО1> возвратить в ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> (443016, <АДРЕС>).
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г.Самары в 10-дневный срок.
Мировой судья Д.Ю. Груздева
