Дата принятия: 08 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень 08 апреля 2014 года
Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Первухина Л.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-267/2014 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вега», расположенного по адресу: <данные изъяты>
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из прокуратуры Ленинского АО <адрес> поступили материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вега» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Ленинского АО ФИО7 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вега» (далее- ООО «Вега»), согласно которому, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ к выполнению работ был допущен гражданин Республики ФИО8 Указанный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ, в результате чего нарушен п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки Алижонов ФИО9 находился на 6 этаже вышеуказанного адреса строительного объекта <данные изъяты> и осуществлял кладку керамзитоблоков. Указанные работы осуществлялись ООО «Вега» в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора субподряда № с ООО <данные изъяты> на выполнение работ по кладке стен и керамзитоблоков и кирпича секции 1.7, секции 1.8 на объекте – жилой дом ГП-1. Комплекс многоэтажных жилых домов с нежилыми помещениями и подземными паркингами в границах <адрес>. Факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности подтверждается объяснениями иностранного гражданина ФИО3, актом проверки УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, другими материалами, полученными в ходе проверки. В результате чего, действиями ООО «Вега» был нарушен пункт 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», усматривается в действиях юридического лица ООО «Вега» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Вега» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайство исполнительного директора ООО «Вега» Семёнова С.В. об отложении дела в связи с отсутствием в городе Тюмени по семейным обстоятельствам, оставлено судом без удовлетворения, поскольку не является уважительной причиной.
Помощник прокурора Ленинского АО ФИО10 в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.
Исследовав материалы административного дела, суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы административного дела подлежат возвращению в прокурору Ленинского АО <адрес> ввиду неполноты представленных материалов.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст. 18.15 КоАП РФ).
Из акта проверки № строительных объектов <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе гражданина ФИО11 Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ данный гражданин привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял строительные работы на строительном объекте <адрес>. Инструменты и другие строительные принадлежности ему выдавал ФИО12, который и предложил ему работу в качестве каменщика, но в какой организации, не знает.
Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работает в качестве исполнительного директора ООО «Вега». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Вега» и ООО <данные изъяты> заключен договор субподряда на выполнение работ по кладке стен из керамзитоблоков и кирпича <адрес>.. Для выполнения работ по договору субподряда обществом был заключен договор субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ с физическим лицом ФИО6, который в свою очередь привлек к выполнению работ других лиц, у которых в ходе проведения проверки на строительном объекте не оказалось разрешений на работу. Виновным в совершении административного правонарушения в части незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан считает ФИО6, который самовольно привлек к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешения на работу.
В материалах дела имеются договоры субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ООО <данные изъяты> и № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ООО «Вега» и ФИО6.
Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о возращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и материалов дела для исследования и выяснения вопроса о законности привлечения третьих лиц и имеющейся причастности к предмету правонарушения.
Согласно ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вега» и приложенные к нему материалы возвратить в Прокуратуру Ленинского АО <адрес>.
Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток.
Федеральный судья Л.В. Первухина
