Дата принятия: 08 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
08 апреля 2014 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Абашева Е. А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селезнева А.В.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 54 от 03.03.2014 года, составленного ст.оперуполномоченным Нижнетагильского МРО УФСКН России по Свердловской области майором полиции К. А. А., Селезнев А. В., в отношении которого имелась оперативная информация о его причастности к незаконному хранению и сбыту наркотических веществ, не повиновался законному требованию сотрудника органов ФСКН России выйти из автомашины и предъявить документы. На требования не реагировал, из автомобиля не вышел, заблокировал дверь, предпринял попытку скрыться и избавиться от улик, которые находилась в автомашине.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.
Указанное требование при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Селезнева А. В. не выполнено,
Часть 3 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с исполнением служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
При этом объективная сторона названного правонарушения состоит в том, что виновный игнорирует законные распоряжения и требования органов Госнарконтроля России, либо препятствует исполнению сотрудниками этих органов служебных обязанностей (возложенных, например, Положением о Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента РФ N 9976 от 28 июля 2004 года N 976).
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Таким образом, при рассмотрении дел данной категории подлежат выяснению, какие распоряжения и требования были предъявлены сотрудниками вышеуказанных органов лицу, подлежащему привлечению к административной ответственности, носили ли они законный характер, или в чем выразилось препятствие со стороны этого лица в исполнении сотрудниками органов их служебных обязанностей, сознавало ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Из материалов дела следует, что 03.03.2014 года около 17:00 сотрудниками органов Госнарконтроля России остановлена автомашина «О.» под управлением Селезнева, поскольку имелась оперативная информация, что лица, находившиеся в этой машине, осуществляют незаконное хранение и сбыт наркотических средств.
В протоколе об административном правонарушении не указано, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил Селезнев, которые давали сотруднику полиции право требовать у него выхода из автомашины и предъявления документов. Как следствие, не указано, в чем заключались действия сотрудника полиции по исполнению служебных обязанностей и почему требования сотрудника полиции являлись законными и каким конкретным нормативным актом эти требования предусмотрены.
Изложенное в протоколе событие административного правонарушения лишало Селезнева возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения и законность требования сотрудника полиции, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.
Таким образом, допущено существенное нарушение процессуальных требований, изложенных в ст. 26.1 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, наличие которого обязывает судью в рамках подготовки дела к рассмотрению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вынести определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу, поскольку не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку санкция статьи 19.3 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде штрафа, к административному протоколу в обязательном порядке должна быть приложена квитанция с указанием реквизитов уплаты административного штрафа, что также является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.
В связи с этим протокол об административном правонарушении со всеми приложенными к нему материалами подлежит возврату должностному лицу, его составившему.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в Нижнетагильский МРО УФСКН России по Свердловской области протокол № 54 от 03.03.2014 года, составленный ст.оперуполномоченным Нижнетагильского МРО УФСКН России по Свердловской области майором полиции К. А. А., и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селезнева А.В. для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Абашева Е. А.
