Дата принятия: 07 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 октября 2014 года г. Ставрополь
Судья Октябрьского районного суда г. Ставрополя Волковская М.В., рассмотрев протокол от --- года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макаренко В.А., составленный старшим инспектором филиала по -- району г. Ставрополя ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю Т.Ю.М.,
У С Т А Н О В И Л:
в Октябрьский районный суд г. Ставрополя поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макаренко В.А.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макаренко В.А. установлено следующее.
Часть 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении как событие административного правонарушения указано следующее: «28.08.2014 года не явилась в Уголовно-исполнительную инспекцию по вызову для отчета о своем поведении, без уважительных причин, что выразилось неповиновение законному требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной инспекции».
Учитывая объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья полагает, что сведения о законном требовании сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы (дата требования, его форма), сведения о том, по какой причине и в качестве кого должна была явиться Макаренко В.В. в уголовно-исполнительную инспекцию, адрес места нахождения уголовно-исполнительной инспекции, куда она должна была явиться, - являются обстоятельствами, относящимися к событию административного правонарушения. Следовательно, приведенные обстоятельства должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
Однако, данные сведения в протоколе об административном правонарушении не указаны.
Таким образом, судья установил, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
Данное обстоятельство не может быть восполнено судьёй, так как судья не правомочен составлять протоколы об администратвином правонарушении и вносить в них изменения.
Таким образом, суд приходит к выводу о возвращении рассматриваемого протокола и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильностью составления протокола об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, что в ввиду вышеизложенного не может быть устранено при рассмотрении дела судьёй.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
возвратить протокол от --- года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Макаренко В.А., и другие материалы дела лицу, составившему протокол - старшему инспектору филиала по -- району г. Ставрополя ФКУ УИИ УФСИН России по Ставропольскому краю Т.Ю.М.
Судья М.В. Волковская
Определение суда не вступило в законную силу.
