Дата принятия: 07 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу
город Качканар 07 мая 2014 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Панова И.В.,
при участии старшего помощника прокурора города Качканара Кадушкина И.Н.,
представителя ответчика - Администрации Качканарского городского округа Вепревой О.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года;
представителя ответчика МУ «Управление городского хозяйства» Зюзь А.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года;
при секретаре Левиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по искупрокурора <адрес> к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о признании бездействия в надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории <адрес> незаконным и ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд с иском к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов около многоквартирных жилыхдомов № и 62 в 4А микрорайоне <адрес>, включая крупногабаритные (мебель, строительный материал) и признании бездействия Администрации Качканарского городского округа и Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» в надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории <адрес> незаконным.
В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора, осуществляемого в соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено нарушение экологического и санитарного законодательства. Установлено, что около многоквартирных жилых домов № и 62 в 4А микрорайоне <адрес> несанкционированно размещены твердые бытовые отходы, включая крупногабаритные (мебель, строительный материал). В соответствии сп.п. 11,24 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ч. 3 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в ч. 3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 77-0З«Об отходах производства и потребления», п. 12 ч.1 ст.6 Устава Качканарского городского округа, принятого решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 62.Согласно ч.1,2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды. Функции выполнения работ и оказания услуг в сфере городского хозяйства осуществляет МУ «УГХ» в соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Качканарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № 731. Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления, обязанных принимать меры по их выявлению и ликвидации, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В обоснование иска прокурор ссылается также на ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре в Российской Федерации».
В судебном заседании прокурор Кадушкин И.Н. заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска в полном объеме, по причине добровольного исполнения ответчиками требований, указанных в исковом заявлении, указал, что лично выезжал на место установления выявленных нарушений, которые на момент рассмотрения дела в суде устранены.
Представители ответчиков Вепрева О.Д. и Зюзь А.Ю. в судебном заседании не возражают прекратить производство по делу, в связи с отказом от иска.
Истец вправе в соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, отказаться от исковых требований.
Такими же правами обладает прокурор при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении ходатайства прокурора, суд принимает во внимание пояснения прокурора, который лично выезжал на место в целях контроля за ликвидацией несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов около многоквартирных жилых домов № и 62 в 4А микрорайоне <адрес>, работа ответчиками выполнена.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Об отказе от иска к материалам дела приобщено письменное заявление прокурора.
Согласно п. 3 ст.173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается при отказе истца от своих исковых требований.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору Кадушкину И.Н. и представителям ответчиков Вепревой О.Д. и Зюзь А.Ю. судом разъяснены и понятны, о чем имеются расписки в материалах дела.
Также участникам процесса разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным ходатайство прокурора удовлетворить и прекратить производство по делу по иску прокурора к к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов, и признании бездействия ответчиков незаконным, в связи с принятием судом отказа от иска.
Вопрос о возврате госпошлины судом не рассматривается, поскольку прокурор от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.173,220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от иска к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о признании бездействия в надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории <адрес> незаконным и ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов.
2. Производство по гражданскому делу № № по искупрокурора <адрес> к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о признании бездействия в надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории <адрес> незаконным и ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского
городского суда И.В.Панова
