Дата принятия: 07 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Аскиз 06 мая 2014 г.
Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Кузнецова Н.Н., изучив материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Андреева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
06 мая 2014 г. в Аскизский районный суд Республики Хакасия поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с материалом административного расследования в отношении Андреева А.А..
Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного 29 апреля 2014 г. старшим госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Аскизскому району Майнагашевым Е.Т., следует, что Андреев А.А. 12 апреля 2013 г. в 13-35 час. в п. Аскиз, по ул. Вокзальная, 26, в нарушение п.п. 2.5 ПДД РФ, оставил место ДТП, участником, которого он является, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
К протоколу об административном правонарушении приложены материалы административного расследования.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает наказание за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
При направлении 06 мая 2014 г. в Аскизский районный суд Республики Хакасия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Андреева А.А. должностное лицо, составившее данный протокол об административном правонарушении, не обеспечило явку лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 и ч.3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Вернуть протокол об административном правонарушении № от 29 апреля 2014 г. и материал административного расследования в отношении Андреева А.А., привлекаемого к ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ об административных правонарушениях, начальнику ГИБДД ОМВД России по Аскизскому району для устранения допущенных нарушений.
Судья
Аскизского районного суда Н.Н. Кузнецова
