Дата принятия: 07 мая 2013г.
Дело № 5-159
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
10 сентября 2012 года
г.Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области АндреевИ.А.,
рассмотрев при подготовке дела к судебному рассмотрению протокол об административном правонарушении от ../../.... г. года и поступившие с ним материалы, представленные уполномоченным органом в суд ../../.... г. года
в отношении должностного лица Скрябиной Г.В.,
УСТАНОВИЛ:
../../.... г. года должностным лицом исполняющим обязанности главного государственного санитарного врача по г.Нижнему Тагилу и Пригородному району ОгневымЮ.М. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.
По результатам проведения административного расследования ../../.... г. года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе КолотовойЛ.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица СкрябинойГ.В. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Согласно п.5 ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При составлении протокола об административном правонарушении от 26 июля 2012 года при описании отдельных выявленных нарушений санитарных норм и правил (описаны пять нарушений) последовательно не указаны ссылки на соответствующие пункты санитарных норм и правил. Указанные пункты в дальнейшем по тексту протокола просто перечислены. Таким образом, квалификация (то есть соотнесение установленных фактических обстоятельств с конкретными признаками нарушения отдельного санитарного правила) не проведена в полном объеме. Следовательно, в протоколе об административном правонарушении после описания отдельно выявленного нарушения санитарных норм и правил необходимо указывать конкретных пункт правил, которым установленные в ходе административного расследования обстоятельства не соответствуют.
В протоколе об административном правонарушении от ../../.... г. года не заполнена предусмотренная самим протокол графа «семейное положение».
Суду не представлена должностная инструкция, подписанная СкрябинойГ.В. Указанный документ определяет совокупность прав и обязанностей СкрябинойГ.В., установление которых необходимо для установления лица, ответственного за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения по месту совершения правонарушения. Представленный в материалы дела бланк должностной инструкции не содержит подписи СкрябинойГ.В.
Представленная в материалы дела копия акт обследования от ../../.... г. года не заверена надлежащим образом.
Суду не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО«Практика-НТ». Указанный документ подтверждает наличие юридического лица, в котором трудоустроена СкрябинаГ.В. Суду также не представлен устав ООО«Практика-НТ», содержащий информацию о полномочиях его единоличного исполнительного органа, в целях проверки судом полномочий на заключение трудового договора со СкрябинойГ.В.
Суду не представлен договор (муниципальный контракт), заключенный между МУ «...» и ООО«Практика-НТ». Указанный документ необходим для установления организации, ответственной за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Суду не представлен документ, подтверждающий полномочия МУ «...» в отношении ЛОУ «...». Данный документ подтверждает наличие у учреждения юридической возможности привлекать сторонние организации для организации питания населения в ЛОУ «...».
Протокол осмотра от ../../.... г. года в графе «место составления» не содержит адреса. В этом же протоколе в графе «в присутствии представителя юридического лица» указано «ТучинЕ.В.», при этом не указано в силу каких полномочий Тучин действует как представитель юридического лица. Не приложены документы, подтверждающие полномочия ... (например, доверенность и т.д.). В этом же протоколе в графе «произведен осмотр» не указан адрес проведения осмотра.
Отсутствие данных документов не может быть восполнено при рассмотрении дела.
Указанные нарушения препятствуют назначению и рассмотрению дела об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении от ../../.... г. года и поступившие с ним материалы в отношении должностного лица Скрябиной Г.В. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Нижнем Тагиле и Пригородном районе для устранения указанных в определении недостатков.
Судья
И.А.Андреев
