Дата принятия: 07 мая 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 мая 2013 года аул Хабез
Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Туаршев А.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП в отношении Отарова Р.А.,
УСТАНОВИЛ:
07 мая 2013 года в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП от 30 апреля 2013 года, составленный полицейским МО МВД России «Хабезский» в отношении Отарова Р.А..
Указанный материал подлежит возврату, в связи с не полнотой представленных материалов, невосполнимой в судебном заседании.
В соответствии с ч.2 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Так, действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает специальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, за которые может быть применено административное наказание в виде административного ареста.
В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В соответствии со статьями 28.2 и 28.8 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.
При этом по смыслу части 2 статьи 28.8 Кодекса РФ об АП, обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предлагается проследовать в суд, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29.6 и ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела с обязательным участием лица, привлекаемого к административной ответственности.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кодексом РФ об АП, не предусмотрено.
При уклонении данного лица от явки в суд, в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении физическое лицо подлежит административному задержанию в порядке, установленном статьями 27.3- 27.5 Кодекса РФ об АП.
Указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.27.1 Кодекса РФ об АП, принимать обеспечительные меры к лицам, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, и вызову потерпевших в суд.
Таким образом, наряду с представлением материалов дела суду, необходимо обеспечить явку лица, привлекаемого к административной ответственности, в этот же день.
Однако административный протокол и приложенные материалы в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, поступили в Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики без его доставления.
В целях своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления никаких мер обеспечения производства по административному делу должностным лицом не применено.
Более того, данный административный материал (предусматривающий административный арест) передан судье через 6 дней после составления протокола об административном правонарушении, тогда как в силу ч.2 ст.28.8 Кодекса РФ об АП, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
При подобных обстоятельствах рассмотрение дела судьей затруднительно, так как указанный материал имеет невосполнимые в судебном заседании недостатки, тем самым лишает суд возможности рассмотреть административное дело своевременно и в соответствии с законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об АП, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить заместителю начальника Межмуниципального отдела МВД России «Хабезский» административный материал по ч.2 ст.20.1 Кодекса РФ об АП, в отношении Отарова Р.А. для восполнения неполноты административного материала в срок не более 3-х суток.
Судья Хабезского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики А.Р. Туаршев
