Дата принятия: 07 марта 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 марта 2013 года г.Красноярск
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Веревкина Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Тойчуева <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л :
В Железнодорожный районный суд г.Красноярска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Тойчуева <данные изъяты>.
Вместе с тем, Тойчуев Ч.Ж. в суд не доставлен.
В силу ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Статьей 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Таким образом, Тойчуев Ч.Ж. обвиняется в том, что совершил административное правонарушение, в качестве наказания за которое предусмотрено, в том числе, административное выдворение. При этом, Тойчуев Ч.Ж. не был доставлен судье для рассмотрения дела с его участием.
Направляемый в суд протокол об административном правонарушении является, по сути, обвинительным актом, процедура его составления четко изложена в КоАП РФ, всякое отступление от указанной процедуры недопустимо, поскольку не дает судье оснований для вынесения по делу законного и обоснованного решения.
Пунктом 1 части 1 ст.27.2 КоАП РФ предусмотрено, что доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, – в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.
Таким образом, в случае невозможности самостоятельного доставления лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, в суд, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, вправе обратиться в органы внутренних дел для организации принудительного препровождения физического лица, участие которого при рассмотрении административного дела, влекущего по результатам рассмотрения назначение наказания в виде выдворения, для незамедлительного рассмотрения дела в суде.
В связи с этим, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Тойчуева Ч.Ж. в ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить в ОУФМС РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан Тойчуева <данные изъяты>, с приложенными к нему материалами.
Судья Железнодорожного
районного суда г.Красноярска Л.В. Веревкина
