Определение от 07 июня 2013 года

Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099
 
    Дело № 5-
 
    153
 
    /2013
 
определение
 
07
 
июня
 
    2013 г.
 
    Судья Центрального районного суда города Новосибирска Зинина И.В., ознакомившись в порядке подготовки с административным материалом о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМА-ГРУПП» Дресвянкина Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу направило в суд протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ОПТИМА-ГРУПП» Дресвянкина А.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    01 апреля 2013 года определением № 6-01-06\04-43\346 специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО Кубаревым М.В. в отношении ООО «ОПТИМА-ГРУПП» было возбуждено дело об административно правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определено проведение административного расследования.
 
    29 мая 2013 года в отношении генерального директора ООО «ОПТИМА-ГРУПП» Дресвянкина А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
 
    Судья считает, что рассмотрение данного дела не относиться к компетенции судьи районного суда, исходя из следующего.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, об административных правонарушениях, которые предусмотрены частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов в случаях осуществления производства в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи рассматриваются мировыми судьями.
 
    Часть 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает, что при выявлении в деятельности юридического лица единственного события административного правонарушения, к административной ответственности сразу могут быть привлечены несколько лиц: само юридическое лицо, его руководитель и (или) иные работники, но при этом каждое такое лицо может быть подвергнуто административному наказанию с соблюдением порядка и условий его применения.
 
    В силу статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
    В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Из представленных материалов усматривается, что все процессуальные действия совершались в рамках проводимого административного расследования в отношении ООО «ОПТИМА-ГРУПП» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении генерального директора ООО «ОПТИМА ГРУПП» Дресвянкина А.В. в представленных материалах отсутствует, что позволяет суду придти к выводу о том, что в отношении должностного лица административное расследование по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проводилось.
 
    В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является город Новосибирск, улица Станционная, д. 59.
 
    В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 также указано, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМА ГРУПП» подлежит передаче для рассмотрения мировому судье 6-го судебного участка Ленинского района города Новосибирска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
 
    о п р е д е л и л :
 
    Передать административный материал о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ОПТИМА-ГРУПП» Дресвянкина Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье 6-го судебного участка Ленинского района города Новосибирска.
 
    Судья И.В.Зинина