Дата принятия: 07 июля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Лымарев В.И., «07» июля 2014 года изучив жалобу Володиной В.А. на постановление Волгоградской областной административной комиссии № № от 06 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Волгоградской областной административной комиссии № от 06 июня 2014 года Володина В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 500 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, Володина В.А. обратилась в Красноармейский районный суд с жалобой на него.
Изучив поступившую жалобу, в порядке ст. 30.4 КоАП РФ нахожу необходимым направить ее по подведомственности в Даниловский районный суд Волгоградской области по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как усматривается из оспариваемого постановления, Володина В.А. привлечена к административной ответственности как должностное лицо Некоммерческого партнерства «Детский оздоровительный центр «Рассвет» за переустройство (перепланировку, переоборудование) объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Волгоградской области, с нарушением порядка согласования переустройства объекта нежилого фонда – а именно бассейна, расположенного по адресу Волгоградская область, Даниловский район, ст-ца Островская, относительно ориентира в 2 км. западнее станицы Островской, территория Островского сельского поселения.
Тем самым в оспариваемом постановлении место совершения административного правонарушения определено в Даниловском районе Волгоградской области.
Учитывая, что юрисдикция Волгоградской областной административной комиссии распространяется на территорию Волгоградской области, принимая во внимание указанное в постановлении место совершения административного правонарушения, рассмотрение поданной жалобы не подсудно Красноармейскому районному суду г. Волгограда, ввиду чего жалоба в соответствии с требованиями ст. 29.5, ст. 30.4 КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности в Даниловский районный суд Волгоградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела по жалобе Володиной В.А. на постановление Волгоградской областной административной комиссии № № от 06 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – передать по подведомственности в Даниловский районный суд Волгоградской области.
На определение может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней с момента его получения.
Судья Лымарев В.И.
