Дата принятия: 07 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Шумячи 07 июля 2014 г.
Судья Шумячского районного суда Смоленской области Степанов С.А., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Титова Петра Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
07 июля 2014 года из пункта полиции по Шумячскому району в Шумячский районный суд Смоленской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Титова П.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Санкция части первой статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
В силу изложенного, протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Титова П.В., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, составивший протокол, поскольку отсутствие Титова П.В. в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Титова Петра Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению.
Определение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня его получения либо вручения его копии через Шумячский районный суд.
Судья С.А.Степанов
