Дата принятия: 07 февраля 2014г.
5/1-55-2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Нерюнгри 07 февраля 2014г.
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Боргеева Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Кешишян С.А., государственного инспектора по надзорной деятельности <данные изъяты> Мориляк В.В., представителя генерального директора ООО "ЖУК" Коваленко Л.Н. по доверенности Горбуновой Ю.В., рассмотрев ходатайство генерального директора ООО «Жилищный уют и комфорт» Коваленко Л.Н. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении
Коваленко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, работающей <данные изъяты>, проживающей по <адрес>, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя прокурора <адрес> Слепцовым М.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "ЖУК" Коваленко Л.Н., предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по надзорной деятельности <данные изъяты> Мориляк В.В. вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Коваленко Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с указанными постановлениями, Коваленко Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ обжаловала их в Нерюнгринский городской суд, одновременно с жалобой ею подано ходатайство, в котором поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанных выше постановлений.
В ходатайстве Коваленко Л.Н. просит восстановить срок обжалования, указывая на то, что срок ею пропущен по уважительной причине, ввиду неполучения копии постановлений, нарушения ее права на обжалование постановлений.
В судебное заседание Коваленко Л.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется телефонограмма, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело по ходатайству в отсутствие Коваленко Л.Н.
Представитель Коваленко Л.Н. - Горбунова Ю.В., действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в ходатайстве, и просит его удовлетворить.
Старший помощник прокурора <адрес> Кешишян С.А. считает причины пропуска срока неуважительными, нарушений при вынесении постановлений допущено не было, просит в удовлетворении ходатайства отказать.
Государственный инспектор по надзорной деятельности <данные изъяты> Мориляк В.В. также просит в удовлетворении ходатайства Коваленко отказать.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, государственного инспектора по надзорной деятельности <данные изъяты>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> Слепцовым М.В. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Коваленко Л.Н., предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ, копия которого ДД.ММ.ГГГГ была вручена Коваленко Л.Н. лично. В постановлении также имеется пункт о разъяснении ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, с которым она также была ознакомлена, поскольку ознакомление ею всего текста постановления, предполагает и ознакомление ее и с данными правами.
Поэтому утверждения Коваленко Л.Н., изложенные в ходатайстве, о не разъяснении заместителем прокурора <адрес> Слепцовым М.В. ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, являются необоснованными.
Также суд не может согласиться с доводами Коваленко Л.Н. о неполучении ею уведомления о необходимости явки в прокуратуру <адрес> по факту возбуждения производства об административном правонарушении и это лишило ее возможности реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Сам факт ее явки в прокуратуру <адрес>, ознакомлении и получении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, дачи объяснения свидетельствуют обратное : Коваленко Л.Н. прокуратурой <адрес> была надлежащим образом уведомлена о возбуждении производства об административном правонарушении, ей был разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, своим правом о привлечении защитника для оказания юридической помощи и защиты ее интересов в прокуратуре <адрес> она не воспользовалась и для этого никаких препятствий ей не чинились, поэтому никаких нарушений со стороны прокуратуры <адрес> суд не усматривает.
В этот же день ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора <адрес> Захаровой Н.А. было отобрано у Коваленко Л.Н. объяснение, в котором она просила рассмотреть данный административный материал в ее отсутствие.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по надзорной деятельности <данные изъяты> Мориляк В.В. был рассмотрен материал об административном правонарушении в отношении Коваленко Н.Л. и вынесено постановление № о назначении административного наказания, Коваленко Н.Л. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Частью 1 ст. 30.3 и ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно квитанции об оплате заказной корреспонденции и конверта постановление о назначении административного наказания было направлено Коваленко Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением трехдневного срока, установленного вышеназванной нормой закона. Нарушение указанного срока имеет последствия для должностного лица, в ненадлежащем исполнении им норм действующего законодательства.
При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221. В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
С учетом изложенного и разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 г., утвержденные Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 г., днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Данные о том, что указанное заказное письмо с копией постановления о назначении административного наказания возвращено постовым отделением связи и получено отправителем, содержат материалы дела об административном правонарушении № в отношении Коваленко Л.Н. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно представленному подлиннику конверта копия постановления о назначении административного наказания Коваленко Л.Н. была возвращена адресату Почтой России ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко Л.Н. является ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо уважительных причин пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Л.Н. не указаны и суду не представлены.
Учитывая изложенное, суд считает причину пропуска срока обжалования постановления о назначении административного наказания неуважительной.
Поэтому у суда не имеется оснований для удовлетворения ходатайства Коваленко Л.Н. о восстановлении срока обжалования вышеназванных постановлений и в рассмотрении ее жалобы по существу.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дал разъяснения по вопросу о возможности обжалования определения суда, указав, что, несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Поэтому суд полагает, что настоящее определение Нерюнгринского городского суда может быть обжаловано.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
В удовлетворении ходатайства Коваленко ФИО12 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "ЖУК" Коваленко Л.Н., предусмотренном ст. 20.4 КоАП РФ, постановления государственного инспектора по надзорной деятельности <данные изъяты> Мориляк В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Коваленко Л.Н. отказать.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
