Дата принятия: 07 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е (вступило в законную силу)
07 августа 2014 года.
Черновский районный суд г. Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Шабалиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Районная Управляющая Эксплуатационная Компания» (далее – ООО «РУЭК») об исполнении обязанности в натуре,
у с т а н о в и л :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере оборота отходов производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что напротив жилого дома № по <адрес> г. Читы имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью <данные изъяты>, где складируются бытовые отходы. Обустроенного места для складирования мусора не имеется. Твёрдые бытовые отходы скапливаются навалом на открытой территории, что является нарушением требований СанПиН № 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».
По информации, предоставленной Администрацией городского округа «Город Чита», жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, <адрес>, находится на обслуживании ООО «РУЭК».
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Аналогичные нормы закреплены в ст. 11 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. № 7-ФЗ, где указано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно ст. 1 вышеуказанного ФЗ РФ под благоприятной окружающей средой понимается окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Негативным воздействием па окружающую среду названо такое воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ территории муниципальных образований «подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Порядок сбора отходов на территории муниципальных образований, предусматривающих разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и др.) определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды».
Согласно п.3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 170 от 27.09.2003 г., организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.
В соответствии с СанПиН №42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» при временном хранении отходов должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому вышеуказанными санитарными правилами предусмотрен срок хранения отходов и кратность его вывоза с территории домовладений, а именно в холодное время года (при температуре -5°С и ниже) не должен превышать 3-х суток, а в тёплое время года (при температуре +5°С и выше) не более 1 суток, т.е. предполагается ежедневный вывоз отходов.В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают негативного воздействия на человека. Под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. Факторами среды обитания в соответствии со ст. 1 Закона являются биологические, вирусные, бактериальные, паразитарные и иные факторы, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека. Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающие угрозу жизни или здоровья человека.
В нарушение указанный требований законодательства управляющей организацией ООО «РУЭК» вывоз твердых бытовых отходов не производится.
Несвоевременная очистка территории от отходов производства и потребления неизбежно влечёт загнивание отходов, а так же создаёт угрозу роста численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся переносчиками распространения инфекционных заболеваний, способных оказать негативное воздействие на человека.
Несоблюдение требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления приводит к захламлению и загрязнению земель, вредному воздействию отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать ООО «РУЭК» произвести очистку захламлённой территории, расположенной напротив жилого дома № по <адрес> г. Читы.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Черновского района г.Читы Дамдинжапова Ж.А. просит прекратить производство по делу, о чем представила соответствующее заявление, так как отказывается от данных исковых требований в связи с тем, что ответчиком ООО «РУЭК» в полной мере приняты меры по устранению имевшихся нарушений жилищного и экологического законодательства, что подтверждается комиссионным актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на момент проверки придомовая территория жилого дома № по <адрес> благоустроена, захламленных территорий на ней не имеется.
Представитель ответчика ООО «РУЭК» Банщикова Н.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила аналогичное сказанному прокурором, против прекращения производства по делу в связи с отказом от иска прокурора не возражала.
Судом представителю истца разъяснены порядок и последствия принятия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
Отказ представителя истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поскольку, как следует из представленных истцом документов, ответчиком ООО «РУЭК» добровольно исполнены исковые требования прокурора.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. 173, ст. 220 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Принять отказ прокурора Черновского района г.Читы от исковых требований.
Производство по делу по иску прокурора Черновского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Районная Управляющая Эксплуатационная Компания» об исполнении обязанности в натуре – прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г.Читы в течение 15 дней.
Судья: Петров А.В.
