Дата принятия: 07 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу
город Качканар 07 апреля 2014 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Панова И.В.,
при участии старшего помощника прокурора города Качканара Мирошника П.А.,
представителя ответчика- Зюзь А.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год;
при секретаре Погудиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о понуждении к совершению действий по устранению снежных валов, организации и вывозе снега,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» (далее- МУ «УГХ») об обязании устранить снежные валы, образовавшиеся в зоне треугольника видимости в городе Качканаре на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на перекрестке <адрес> и дороги между 8 и 9 микрорайоном; около пешеходного перехода на спуске с <адрес> в 4 микрорайоне; на перекрестке дорог <адрес> и <адрес> просит обязать МУ «УГХ» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу организовать и осуществить вывоз снега с участка дороги по <адрес> в районе <адрес> 5а микрорайоне в городе Качканаре на согласованные в установленном порядке места, специальные площадки (снегосвалки, снегоплавильные камеры и т.п.).
В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в марте 2014 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности вблизи образовательных учреждений Качканарского городского округа, в ходе проверки установлено, что в соответствии с п.1.1, п.п. 5, п. 2.1 Устава МУ «УГХ» ответчик является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения для осуществления управленческих функций в сфере городского хозяйства и финансируется за счет средств бюджета городского округа. Одним из видов деятельности МУ «УГХ» является содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. МУ «УГХ» является распорядителем средств местного бюджета и, действуя от имени Качканарского городского округа, заключает муниципальные контракты со специализированными организациями на выполнение работ по содержанию и ремонту автодорог находящихся в ведении Качканарского городского округа. В соответствии с п.п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п. 6 ч. 1 ст. 6 Устава Качканарского городского округа, к вопросам местного значения городского округа относятся, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа. Согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» (далее Закон), органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам и стандартам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с разделом 1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 от ДД.ММ.ГГГГ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», следует, что стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Разделом 3 стандарта установлены требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Кроме того, п.п. 2 Правил благоустройства территории Качканарского городского округа, утвержденными постановлением администрации Качканарского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) указывается, что благоустройство территории Качканарского городского округа заключается в проведении мероприятий, в т.ч. уборка территории Качканарского городского округа, в т.ч. в зимнее время года - уборка и вывоз снега, в соответствии с п. 4 раз. 2 Правил вывоз мусора должен осуществляться на специальные площадки. Согласно п. 4.11 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарных правил содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом, участки размещения и устройства снежных «сухих» свалок необходимо согласовывать с районными санэпидстанциями. При этом согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливается, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц. Ответчиком ненадлежащим образом исполняются возложенные функции и обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на дорогах и улицах <адрес>, имеются складирования счищенного снега и размещение его вдоль дороги, что является нарушением Правил и «СанПиН 42-128-4690-88». Учитывая состояние дорожного покрытия улиц, участки дорожного движения вынуждены нарушать правила дорожного движения выезжая на встречные полосы движения, совершать многочисленные вынужденные маневры, прибегать к экстренным торможениям, в условиях движения с разрешенной ПДД скоростью. В обоснование иска прокурор ссылается на ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1, 6, 12, 21 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В качестве третьего лица к участию в деле привлечено ММО МВД России «Качканарский».
В судебном заседании прокурор Мирошник П.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в полном объеме по причине добровольного исполнения ответчиком требований, указанных в исковом заявлении, что подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам дела.
Представитель ответчика Зюзь А.Ю. не возражает прекратить производство по делу в связи с отказом от иска.
Представители третьего лица ММО МВД России «Качканарский» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного разбирательства не направляли.
Участники процесса не возражали рассмотреть ходатайство прокурора в отсутствие представителя третьего лица, с чем суд согласился в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец вправе в соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, отказаться от исковых требований.
Такими же правами обладает прокурор при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении ходатайства прокурора, суд исследовал представленные с письменным отзывом МУ «УГХ» фотографии, из которых следует, что ответчиком устранены снежные валы, образовавшиеся в зоне треугольника видимости в городе Качканаре на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на перекрестке <адрес> и дороги между 8 и 9 микрорайоном; около пешеходного перехода на спуске с <адрес> в 4 микрорайоне; на перекрестке дорог <адрес> и <адрес>, осуществлен вывоз снега с участка дороги по <адрес> в районе <адрес> 5а микрорайоне в городе Качканар.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Об отказе от иска к материалам дела приобщено письменное заявление прокурора.
Согласно п. 3 ст.173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается при отказе истца от своих исковых требований.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору Мирошнику П.А. и представителю ответчика Зюзь А.Ю. судом разъяснены и понятны, о чем имеются расписки в материалах дела.
Также сторонам разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным ходатайство прокурора удовлетворить и прекратить производство по делу по иску прокурора к МУ «УГХ» об обязании устранить снежные валы, образовавшиеся в зоне треугольника видимости в городе Качканаре на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на пересечении дорог от <адрес> на 10 микрорайоне и <адрес>; на перекрестке <адрес> и дороги между 8 и 9 микрорайоном; около пешеходного перехода на спуске с <адрес> в 4 микрорайоне; на перекрестке дорог <адрес> и <адрес>, об обязании организовать и осуществить вывоз снега с участка дороги по <адрес> в районе <адрес> 5а микрорайоне в городе Качканаре на согласованные в установленном порядке места, специальные площадки (снегосвалки, снегоплавильные камеры и т.п.), в связи с принятием судом отказа от иска.
Вопрос о возврате госпошлины судом не рассматривается, поскольку прокурор от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.173,220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от иска к Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о понуждении к совершению действий по устранению снежных валов, организации и вывозе снега.
2. Производство по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о понуждении к совершению действий по устранению снежных валов, организации и вывозе снега, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского
городского суда И.В.Панова
