Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Дело № 2- 42 /2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Молоково 07 апреля 2014 года
Молоковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи
Молоковского районного суда Глебова С.А.
при секретаре Марченко М.И.
с участием истца - прокурора района Присмотровой Ю.В.
ответчика-представителя администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Гусев А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района к администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением и после уточнения исковых требований просил возложить на администрацию муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области обязанность организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки расположенной <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Молоковского района проведена проверка соблюдения на территории Молоковского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов.
Статьями 41, 42 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно ст.ст.8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная норма закреплена п.17 ч.1 ст.9 Устава муниципального образования «Ахматовское сельское поселение».
В ходе проверки установлено, что <адрес>, входящей в состав муниципального образования «Ахматовское сельское поселение», а именно <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
Администрацией муниципального образования «Ахматовское сельское поселение», должных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с данной свалки, не принято, что способствует загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, распространению различного рода заболеваний и нарушению прав граждан, проживающих и находящихся на данной территории.
Обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ мотивировано невозможность определить конкретное количество лиц проживающих и находящихся на территории данного населенного пункта.
В судебном заседании прокурора района от исковых требований отказался и просил о прекращении дела, в связи с удовлетворением ответчиком исковых требований.
Ответчик– представитель администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области Гусев А.В., пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Положения ст.ст.41,42 Конституции Российской Федерации закрепили право каждого на благоприятную окружающую среду, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Аналогичные положения закреплены в ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Согласно положениям ч.2 ст.2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
При этом, в ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды и т.д.
Согласно представленным суду документам, указанная в иске несанкционированная свалка, ликвидирована (л.д.№).
Предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору района разъяснены последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Молоковского района от иска к администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной <адрес>
Производство по делу по иску прокурора Молоковского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной <адрес>, прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Федеральный судья С.А. Глебов
