Дата принятия: 06 октября 2014г.
5-4512/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о направлении протокола об административном правонарушении
и материалов дела по подведомственности
г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «наименование»
УСТАНОВИЛ:
В Одинцовский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «наименование».
Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «наименование», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя свою деятельность по адресу: АДРЕС, привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина иностранного государства, обязанного в силу ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иметь разрешение на работу иностранного гражданина с территорией действия ..... область, но не имеющего такового, за что указанный иностранный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ постановлением ..... городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. При этом, в случае если по делу было проведено административное расследование, то данное дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Из материалов дела усматривается, что определением инспектора МРОКПИГ№ УФМС России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено настоящее дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования, срок которого определением заместителя начальника УФМС России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ продлен на 1 месяц.
Вместе с тем, никаких процессуальных действий за указанный период не проводилось. К материалам дела приобщены копии уставных документов названного юридического лица, а также телеграммы о необходимости явки для составления протокола, который был составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. еще до вынесения определения о продлении срока расследования.
По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Поскольку указанное правонарушение совершено АДРЕС, административное расследование фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат направлению по подведомственности в ..... городской суд АДРЕС по месту совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь 29.4 и 29.5 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «наименование» направить в ..... городской суд АДРЕС.
Судья С.А.Журилкина
