Дата принятия: 06 октября 2014г.
Дело №5-123\2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности
г. Николаевск на Амуре 6 октября 2014 г
Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Рогаченко Л.В, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица рыболовецкой артели (колхоза) им. Блюхера,
УСТАНОВИЛ:
В Николаевский на Амуре городской суд для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица рыболовецкой артели (колхоза) им. Блюхера.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.37. ч.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган, должностное лицо, которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1. КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Частью 1 ст. 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В материалах дела имеется определение должностного лица Николаевской ГРИ ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО озаглавленное «о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесенное 28 июля 2014 г. Однако в установочной части определения какие-либо обоснования проведения административного расследования не указаны, а в резолютивной части определено возбудить дело об административном правонарушении без указания по какой статье КоАП РФ, и не определено провести по делу административное расследование.
Из материалов дела следует, что каких-либо процессуальных действий, направленных на установление дополнительных обстоятельств, их фиксирование и процессуальное оформление, установление дополнительного круга лиц, подлежащих опросу, проведение экспертизы, опроса специалиста, обладающего определенными познаниями, в целях выявления значимых обстоятельств в целях установления истины, не проводилось.
Несмотря на то, что фактически решения должностным лицом контролирующего органа о проведении административного расследования не выносилось, 28.08.2014 г административное расследование продлено на 1 месяц для производства процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом на конкретные действия указание отсутствует. Однако и после вынесения указанного определения ни каких процессуальные действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось. Так, только 25.09.2014 г в качестве свидетелей допрошены 3 военнослужащих Николаевской ГРИ.
Таким образом, исходя из смысла, придаваемого ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование по делу не проводилось.
Поскольку административное расследование по делу не проводилось, дело неподведомственно Николаевскому на Амуре городскому суду Хабаровского края.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
В соответствии с разъяснением Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г (в редакции от 09.02.2012 г) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование не проводилось, судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению решает вопрос о передаче его мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, данное дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска на Амуре и Николаевского района Хабаровского края.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении юридического лица рыболовецкой артели (колхоза) им. Блюхера, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 42 г. Николаевска на Амуре и Николаевского района Хабаровского края.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Л.В. Рогаченко
