Дата принятия: 06 мая 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Ельнинского районного суда <адрес> <данные изъяты>., при секретаре ФИО2, с участием прокурора <адрес> ФИО3, заявителя – представителя администрации Ельнинского городского поселения <адрес> по доверенности ФИО4, заинтересованного лица - представителя ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП по <адрес> ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации <адрес> <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> <адрес> о понуждении к совершению действий в части обязать администрацию Ельнинского городского поселения <адрес> организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории бывшего льнозавода, по <адрес> большак, <адрес>.
В своем заявлении администрация <адрес> <адрес> просит предоставить им отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исполнить данное решение суда в полном объеме им не представляется возможным, в связи с тем, что отсутствует возможность финансирования данного мероприятия за счет местного бюджета. На 2014 год бюджет <адрес> <адрес> был принят с дефицитом, т.е. расходы превышали доходы. В расходной части бюджета Ельнинского городского поселения <адрес> денежные средства предусмотрены на самые необходимые мероприятия по решению вопросов местного значения. Значительная часть денежных средств бюджета отвлечена на реализацию мероприятий, связанных с реализацией на территории Ельнинского городского поселения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства». При составлении проекта бюджета Ельнинского городского поселения <адрес> на 2015 год, Администрация <адрес> <адрес> обязуется предусмотреть возможность финансирования организации ликвидации несанкционированно свалки на территории бывшего льнозавода, по <адрес> большак, г. Eльня, <адрес>.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 требования заявления поддержала, пояснив суду, что на 2014 год бюджет <адрес> <адрес> был принят с дефицитом, т.е. расходы превышали доходы. Кроме того, <адрес> является дотационным районом и все денежные средства, которые поступают в район, идут на разрешение остростоящих вопросов, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов, ремонт дорог. В настоящее время изыскать дополнительные источники финансирования администрации <данные изъяты> не представляется возможным. С учетом того, что территория несанкционированной свалки составляет 2 га, что предполагает очень большой и дорогостоящий объем работы по ликвидации несанкционированной свалки, то заключить и оплатить контракты по выполнению этих работ администрации <адрес> <адрес> не представляется возможным из – за отсутствия денежных средств в бюджете поселения. При составлении проекта бюджета Ельнинского городского поселения <адрес> на 2015 год, Администрация Ельнинского городом поселения <адрес> обязуется предусмотреть возможность финансирования организации ликвидации несанкционированно свалки на территории бывшего льнозавода, по <адрес>, <адрес>.
<адрес> ФИО3 не возражал против предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно пояснил, что при формировании администрацией бюджета на 2015 год необходимо предусмотреть финансирование на исполнение данного решения суда.
Заинтересованное лицо – представитель ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП по смоленской области ФИО5 в судебном заседании также не возражала против предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации <адрес> <адрес> о понуждении к совершению действий.
В соответствии с этим решением администрация <адрес> <адрес> была обязана организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на территории бывшего льнозавода, по <адрес> большак, <адрес>.
Данное решение Ельнинского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> <адрес> было возбуждено исполнительно производство для принудительного исполнения вышеуказанного решения суда.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя ФИО4 на 2014 год бюджет Ельнинского городского поселения <адрес> был принят с дефицитом, т.е. расходы превышали доходы. Кроме того, <адрес> является дотационным районом. В данный момент в бюджете поселения отсутствует денежные средства на ликвидацию несанкционированной свалки на территории бывшего льнозавода, по <адрес> большак, г. Eльня, <адрес>, что лишает их возможности исполнить решение суда.
Данный довод представителя заявителя суд находит состоятельным. Более того, он подтверждается приобщенной к материалам дела справкой главного бухгалтера Администрации Ельнинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
Данное основание – отсутствие в бюджете <адрес> на 2014 год денежных средств на ликвидацию несанкционированной свалки на территории бывшего льнозавода, по <адрес> большак, г. Eльня, <адрес> для отсрочки исполнения решения суда носит, действительно, исключительный характер и возникло оно при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
На основании вышеизложенного, предоставление Администрации <адрес> <адрес> отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, с согласия прокурора и представителя ОСП по Ельнинскому и <адрес>м УФССП по <адрес>, суд считает возможным предоставить администрации Ельнинского городского поселения <адрес> отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отсрочить администрации <адрес> <адрес> исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ельнинского городского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. Зуев
