Дата принятия: 06 мая 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 мая 2013 года г. Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,
при секретаре Умрихине А.И.,
с участием представителя администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Тимофеевой А.Г., помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Хабибулиной А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «город Бугуруслан» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым суд обязал администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» предоставить по договору найма специализированных жилых помещений Лапшиной О.А. на семью из одного человека благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта РФ Оренбургской области, выделенных на эти цели. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указала на то, что на исполнение судебного решения не поступили субвенции из федерального бюджета.
Исполнение судебного решения возможно при поступлении средств из федерального бюджета в 2013 году. В настоящее время отсутствует финансирование на исполнение судебного решения.
Просили отсрочить исполнение решения Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Тимофеева А.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, требования об отсрочке исполнения решения Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, сославшись на то, что в администрации муниципального образования «город Бугуруслан» отсутствуют средства на приобретение жилья для Лапшиной О.А.
Помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Хабибулина А.Г. возражала против удовлетворения заявления администрации муниципального образования «город Бугуруслан», полагала, что оснований для этого нет.
Лапшина О.А., судебный пристав-исполнитель, представитель Правительства Оренбургской области в суд не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав представителя администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Тимофееву А.Г., помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Хабибулину А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что решением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд возложил на администрацию муниципального образования «город Бугуруслан» обязанность предоставить по договору найма специализированных жилых помещений Лапшиной О.А. на семью из одного человека благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта РФ Оренбургской области, выделенных на эти цели. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени не исполнено.
Статья 13 ГПК РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Отсрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, таких, как болезнь должника, отсутствие имущества, на которое возможно обратить взыскание, другие исключительные обстоятельства, делающие невозможным исполнение судебного постановления.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года №104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Вместе с тем, администрация муниципального образования «город Бугуруслан» не представила суду доказательств, подтверждающих, что у неё сложились обстоятельства, не позволяющие исполнить решение суда.
В силу п. 1 ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
Согласно п. 12 Постановления № 5 Пленума Верховного суда РФ от 10 октября 2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм и принципов международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 «Конвенции» начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Таким образом, по смыслу ст. 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается, как составляющая «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрение вопросов об отсрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Срок, на который может быть предоставлена рассрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.
При определение того, насколько срок судебного разбирательства являлся разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого), поведение государства в лице соответствующих органов.
Оценивая положения указанных норм права и обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что в случае удовлетворения заявления администрации муниципального образования «город Бугуруслан», срок исполнения решения суда не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта, приведет к нарушению прав Лапшиной О.А.
Ссылка представителя администрации муниципального образования «город Бугуруслан» на то, что на исполнение судебного решения необходимы денежные средства, которые отсутствуют, не может являться основанием для удовлетворения заявления администрации муниципального образования «город Бугуруслан», поскольку обязанность по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на администрацию в силу закона.
Учитывая изложенное, заявление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об отсрочке исполнения решения суда не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление администрации муниципального образования «город Бугуруслан» об отсрочке исполнения решения Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Председательствующий: К.В.Зверева
