Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело 2-62/20141
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 марта 2014 года с. Ижма
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
прокурора Низовцева И.О.,
при секретаре Орловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Том» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Том», утверждая, что прокуратурой района на основании поручения прокуратуры Республики Коми, а также во исполнение постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ижемского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах администрацией сельского поселения «Том».
Проверкой установлено следующее.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
В силу требований ст. 10 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 « О пожарной безопасности», финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.
Статья 19 Закона № 69-ЗФ устанавливает, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с положениями п.1,2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1) Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно- правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;
2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения используются искусственные водоемы.
Пунктом 8.6 и разделом 9 «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.» установлены требования к использованию пожарных водоемов.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.
В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ, лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 данного кодекса.
В части 3 ст. 23 Лесного кодекса РФ указано, что лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
Таким образом, меры пожарной безопасности, предусмотренные ст. 53.1 Лесного кодекса РФ обязательны для исполнения в населенных пунктах, где имеются леса и иные лесные насаждения, при проведении лесоустройства.
Администрация сельского поселения обязана предпринимать первичные меры пожаротушения в лесах населенных пунктов, что до настоящего времени осуществляется ненадлежащим образом.
Согласно акта проверки технического состояния пожарных водоемов сельского поселения «Том» по состоянию на 17.02.2014 пожарные водоемы, расположенные в п. Том, п. Кой-ю, д. Картаель, не исправны, а именно:
- п. Том, ул. Центральная, у д. 37а – нет подъезда;
- п. Том, ул. Речная, у д. 83 – нет подъезда;
- п. Том, ул Центральная, у д. 92 – нет подъезда;
- п. Том, ул. И.Н. Иванова, у д. 37а – нет подъезда;
- п. Том, ул. Аэропортовская, у д.159- нет подъезда;
- п. Том, ул. Междуреченская, у д. 138 – нет подъезда;
- п. Кой-ю, по ул. Центральной – нет подъезда;
- д. Картаель, ул. Лесная, у д. 90 – нет подъезда.
В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд:
Обязать администрацию сельского поселения «Том» спустя 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные в п. Том, п. Кой-ю, д. Картаель по адресам:
- п. Том, ул. Центральная, у д. 37а;
- п. Том, ул. Речная, у д. 83;
- п. Том, ул Центральная, у д. 92;
- п. Том, ул. И.Н. Иванова, у д. 37а;
- п. Том, ул. Аэропортовская, у д.159;
- п. Том, ул. Междуреченская, у д. 138;
- п. Кой-ю, по ул. Центральной;
- д. Картаель, ул. Лесная, у д. 90.
В ходе судебного заседания прокурор Ижемского района Республики Коми Низовцев И.О. отказался от исковых требований, поскольку ко дню рассмотрения искового заявления ответчиком требования прокурора исполнены в полном объеме, то есть произведены работы по расчистке подъездов к пожарным водоемам и представлены свидетельствующие об этом доказательства.
Представителем ответчика главой сельского поселения «Том» Князькиной Т.А. направлено в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, представлены суду доказательства по выполнению требований прокурора.
В связи с тем, что ответчик надлежаще уведомлен о рассмотрении дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Заявление прокурора Ижемского района Низовцева И.О. об отказе от иска было занесено в протокол судебного заседания и подписано истцом.
В связи с отказом истца от иска, истцу были разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ.
Прокурор Ижемского района Низовцев И.О. на отказе от иска настаивает, просит прекратить производство по делу.
Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, в связи с чем, суд счел возможным принять отказ истца от иска и прекратить производство по делу.
Руководствуясь ст.ст. 220,221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора Ижемского района Республики Коми от иска.
Производство по делу по иску прокурора Ижемского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Том» об обязании администрацию сельского поселения «Том» спустя 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, привести в исправное состояние пожарные водоемы, расположенные в п. Том, п. Кой-ю, д. Картаель по адресам:
- п. Том, ул. Центральная, у д. 37а;
- п. Том, ул. Речная, у д. 83;
- п. Том, ул Центральная, у д. 92;
- п. Том, ул. И.Н. Иванова, у д. 37а;
- п. Том, ул. Аэропортовская, у д.159;
- п. Том, ул. Междуреченская, у д. 138;
- п. Кой-ю, по ул. Центральной;
- д. Картаель, ул. Лесная, у д. 90, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 15 суток с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: Т.И. Засыпкина
