Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ельнинского районного суда <адрес> <данные изъяты> при секретаре ФИО3, с участием заявителя (должника) в лице главы Администрации Теренинского сельского поселения <адрес> ФИО5, пом. прокурора <адрес> ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации <данные изъяты> <адрес> об изменении порядка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес>: администрация Теренинского сельского поселения <адрес> обязана была предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению.
В своем заявлении Администрация <данные изъяты> <адрес> просит суд изменить в резолютивной части порядок исполнения решения и вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» на «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения», в связи с тем, что Федеральным законом N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрация сельского поселения обязана предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Заявитель (должник) – глава администрации <адрес> <адрес> – ФИО5 требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд изменить в резолютивной части решения - вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» на «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения».
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Пом. прокурора <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованного лица.
Выслушав заявителя (должника), изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления указанной категории лиц жилых помещений.
Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствие со ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, действие положений ст. 8 Закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Закона N 15 от ДД.ММ.ГГГГ года) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в настоящую силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня в силу настоящего закона.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок исполнения решения.
По смыслу данной статьи, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
При этом в порядке статьи 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.
На основании ст. 37 Федерального закона « Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Таким образом, вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, препятствующих исполнению судебного решения либо затрудняющих его исполнение, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также о соблюдении прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права такие обстоятельства, исходя из которых суд вправе изменить способ и порядок его исполнения, должны носить исключительный характер, являясь существенным препятствием к исполнению должником решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования <адрес>. Суд обязал администрацию <данные изъяты> <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
На основании данного решения выписан исполнительный лист, возбуждено соответствующее исполнительное производство.
Вместе с тем, заявитель (должник) – Администрация <адрес> <адрес> в заявлении не указывает обстоятельств, которые свидетельствуют о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда, а предлагает изменить способ исполнения решения суда путём замены указанного в резолютивной части решения суда: вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» указать «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения», то есть фактически просит изменить само существо решения, заменив саму суть требований, что противоречит смыслу положений ст. ст.203, 434 ГПК РФ.
Заявитель (должник) фактически просит пересмотреть вступившее в силу судебное решение, тогда как суд такими полномочиями гражданским процессуальным законодательством не наделен.
Более того, в суд представлено письмо <адрес> по образованию, науке и делам молодежи, из которого усматривается, что в настоящее время Департамент проводит работу по предоставлению субвенций на приобретение жилья детям – сиротам по договорам социального найма для исполнения решений судов 2012 года.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Решение Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> к администрации Теренинского сельского поселения <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма вступило в законную силу а, следовательно, подлежит неукоснительному исполнению заявителем (должником) – Администрацией <адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления Администрации <адрес> <адрес> об изменении способа исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> к администрации <адрес> <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди на условиях договора социального найма путём внесения изменения в резолютивную часть, а именно: вместо указанного в резолютивной части решения суда «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» указать «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения» - отказать.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Зуев Н.В.
