Дата принятия: 06 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении административного материала
по подсудности
<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Центрального районного суда <адрес> Тагильцева О.А., рассмотрев административный материал в отношении В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,
Установил:
В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал по делу об административном правонарушении в отношении В. по ст.14.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол № <адрес> в отношении В. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ, рассматривают судьи, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.
Предусмотренное статьей 14.2 КоАП РФ административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку устанавливает, в частности, ограничения на осуществление деятельности, связанной с оборотом спиртосодержащей продукции без наличия соответствующей лицензии. В рассматриваемом случае объективной стороной вменяемого В. состава административного правонарушения является продажа спиртосодержащей продукции без специального разрешения. Следовательно, нарушение считается установленным с момента определения содержания в изъятой жидкости спирта.
ДД.ММ.ГГГГг. в отношении В. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в этот же день вынесено определение о назначении химического исследования. ДД.ММ.ГГГГ. дано заключение эксперта о содержании в изъятой у В. жидкости спирта.
Поскольку проведение исследования по данному административному правонарушению обязательно, так как установление содержания спирта в изъятой жидкости является одним из главных признаков объективной стороны данного правонарушения, проведение данного исследования не может быть единственным основанием для возбуждения административного расследования.
Изложенное свидетельствует о формальности совершенных оперуполномоченным процессуальных действий, которые, по его мнению, требовали значительных временных затрат.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в части проведения административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.
Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ в части назначения наказания физическому лицу не предусматривает в качестве административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено мировым судьей судебного участка № № <данные изъяты> района <адрес>
Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 КоАП РФ, судья
Определил:
Передать протокол № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении В. на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес>.
Копию настоящего определения направить в ОЭБ и ПК Управления МВД России по <адрес> и В.
Судья: подпись
Копия верна, судья Тагильцева О.А.
