Дата принятия: 06 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-205/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Гарнов А.Е., рассмотрев, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении в отношении Гасанли Г. Ш. оглы составленный по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении, Гасанли Г.Ш. совершил реализацию овощей и фруктов без регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Частью 3 п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ установлено, под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Диспозиция ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет состав данного административного правонарушения как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получении прибыли от пользования имуществом, продажи товаров и т.д.
В протоколе об административном правонарушении, в нарушение требования ст. 28. 2 КРФоАП событие административного правонарушения не указано, т.е. в протоколе отсутствуют сведения, об осуществлении деятельности, направленной на систематическое осуществление предпринимательской деятельности (неоднократно) т.е. 2 и более раза.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков административного правонарушения, следует выяснять, соответствуют ли эти действия указанным в пункте 1 статьи 2 ГК РФ признакам предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и едином государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.
В представленных материалах отсутствуют данные подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве предпринимателя.
Кроме того, к делу не приложены же сведения о количестве товара, его ассортименте и номенклатуре.
Согласно постановления Заместителя председателя Верховного суда РФ от <ДАТА2>, предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров.
Отдельные случаи продажи товаров не образуют состава административного правонарушения.
Таким образом, в материалах дела отсутствую сведения о систематическом осуществлении предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 29. 4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Данные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 КРФоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении Гасанли Г. Ш. оглы по ч.1 ст. 14.1 КРФоАП начальнику 2 ОП МУ МВД РФ «<АДРЕС>.
Мировой судья А.Е. Гарнов
