Дата принятия: 06 июня 2014г.
Дело № 2-177/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с.Газимурский Завод 06 июня 2014 года
Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Долгоровой А.Г.,
при секретаре Гончаровой А.А.,
с участием процессуального истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В.,
законного представителя несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Газимуро-Заводского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к органу опеки и попечительства комитета образования МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию,
Установил:
Прокурор обратился в суд с иском к органу опеки и попечительства комитета образования администрации МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию.
Прокуратурой Газимуро-Заводского района 29.04.2014 года проведена проверка исполнения федерального законодательства об органах опеки и попечительства.
Так, постановлениями Главы администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» от 10.06.2011 № утверждена опека над несовершеннолетними Лоншаковой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншаковой ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншакова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с данными постановлениями ФИО5 назначена их опекуном.
В соответствии с частью 1 статьи 2 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Из части 1 статьи 24 ФЗ «Об опеки и попечительстве» следует, что Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Как установлено частью 2 статьи 24 ФЗ «Об опеки и попечительстве» орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 18.09.2009 № 423 определены сроки и порядок проверки органами опеки и попечительства условий жизни подопечных (далее - Правила).
Согласно п. 2 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Согласно п. 4 Правил проверки условий жизни при помещении подопечного под опеку или попечительство плановая проверка проводится в виде посещения подопечного:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
В силу пп. д. п. 3 Правил ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, в личное дело несовершеннолетнего подопечного включаются акты проверок условий жизни подопечного.
Вместе с тем, изучение личного дела несовершеннолетних Лоншаковой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншаковой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншакова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., показало, что последнее обследование жилищно-бытовых условий согласно имеющимся в деле сведениям органами опеки и попечительства проведено 18.06.2013. На основании вышеизложенных правил последующее обследование условий жилищно-бытовых условий должно быть проведено не позднее 18.12.2013, и. т.д.
В соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется, в том числе, и прокурором.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие органов опеки и попечительства комитета образования муниципального района «Газимуро-Заводский район», выразившееся в не проведении обследования условий жизни подопечных Лоншаковой ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншаковой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншакова ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих: <адрес>, <адрес>; обязать органы опеки и попечительства комитета образования муниципального района «Газимуро-Заводский район» провести обследование условий жизни подопечных Лоншаковой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншаковой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Лоншакова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающих: <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапов В.В. представил письменное заявление об отказе от исковых требований в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к органу опеки и попечительства Комитета образования МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию.
Судом процессуальному истцу разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ч.2 ст. 173, ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.
В судебном заседании законный представитель несовершеннолетних ФИО5 не возражала против заявленного процессуальным истцом отказа от иска.
В судебное заседание представитель ответчика – специалист Комитета образования Администрации муниципального района «Газимуро-Заводский район» ФИО7 не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования прокурора выполнила в полном объеме, о чем поступила телефонограмма.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Суд, на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Рассмотрев заявление об отказе от исковых требований, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием его последствий, которые были разъяснены процессуальному истцу.
Учитывая, что отказ от иска в данном случае выражает добровольное волеизъявление и не противоречит закону, не нарушает интересов иных лиц, суд считает целесообразным производство по иску прокурора Газимуро-Заводского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к органу опеки и попечительства Комитета образования МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию, прекратить.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
Определил:
Принять от процессуального истца – заместителя прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В. заявление об отказе от исковых требований в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к органу опеки и попечительства Комитета образования МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию.
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района в защиту интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к органу опеки и попечительства Комитета образования МР «Газимуро-Заводский район» о признании бездействия незаконным и побуждению к действию, прекратить, в связи с отказом процессуального истца от заявленных требований.
Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение пятнадцати дней с момента оглашения.
Председательствующий: Долгорова А.Г.
