Дата принятия: 06 июня 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красноярск 6 июня 2013 г.
Судья Железнодорожного районного суда г.Красноярска Коврижных Л.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Волченко <данные изъяты> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 направлен протокол об административном правонарушении в отношении Волченко И.В. в связи с совершением им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ.
В соответствие с ч.4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Как следует из протокола, индивидуальный предприниматель Волченко привлекается к административной ответственности как должностное лицо, за реализацию контрафактной продукции в торговой точке, расположенной в помещении магазина <данные изъяты>
В соответствие со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из обстоятельств дела следует, что в торговом отделе <данные изъяты> продавец ФИО5 продала DVD диск, имеющий признаки контрафактности.
При этом, каких либо доказательств того, что Волченко является индивидуальным предпринимателем и данная торговая точка принадлежит ему, в материалах дела не имеется.
Объяснения ФИО5 достаточным доказательством этому не является, поскольку указанные выше обстоятельства являются юридическими фактами, подлежащими установлению не со слов свидетеля, а на основании регистрационных и правоустанавливающих документов, подтверждающих факт регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя и его правомочия в отношении конкретной торговой точки.
При этом, санкция ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает различное наказание для физических, должностных и юридических лиц. Отсутствие документов о правовом статусе Волченко не позволяет суду решить вопросы о назначении наказания.
Кроме того, частью 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконный оборот экземпляров произведений в целях извлечения дохода в случаях, если они являются контрафактными в соответствие с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.
Из изложенного следует, что диспозиция данной статьи содержит отсылочную норму на законодательство Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, которое представляют собой положения части 4 Гражданского Кодекса РФ.
В этой связи, нормы указанного законодательства, устанавливающего признаки контрафактности, должны быть приведены при описании деяния, поскольку они являются элементом объективной стороны правонарушения.
Однако, административным органом этого не сделано, ссылка на нормы законодательства об авторском праве в протоколе отсутствует.
Приведенное в протоколе Постановление Правительства от 19.01.1998 г. № 55, нарушение которого вменяется Волченко, не относится к законодательству об авторском праве, поскольку оно регулирует правовые отношения в области прав потребителей, утверждая правила продажи отдельных видов товаров, не подлежащих возврату, обмену, замене, в случае их ненадлежащего качества.
Кроме того, как указано выше, ответственность по ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ наступает в случае оборота контрафактной продукции лишь при наличии цели - извлечение дохода, однако, данный признак также в протоколе не расписан, указание на него при описании правонарушения отсутствует.
Неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей и не позволят всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствие с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении № 0272404/3605 г. от 16.03.09 и другие материалы в отношении Волченко <данные изъяты> о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, возвратить заместителю начальника ОП № 7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
Судья Коврижных Л.И.
