Дата принятия: 06 июня 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Камбарка 06 июня 2013 года
Судья Камбарского районного суда УР Мавлиев С.Ф., рассмотрев заявление прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах Ч.М.И. о признании незаконным бездействия МНУ по исполнению обязательств по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Камбарского района УР, действуя в интересах Ч.М.И., обратился в Камбарский районный суд УР с заявлением, в котором просит, признать бездействие МНУ незаконным и обязать МНУ в срок до 01.09.2013 года:
- обеспечить плотный притвор входных дверей в подъезды, установить самозакрывающиеся устройства;
- восстановить разрушенные ступени деревянной лестницы входа в подвал;
- устранить провисание магистрали холодного водоснабжения;
- выполнить ревизию запорной арматуры элеваторного узла, промывку отопительной системы;
- установить запирающиеся устройства на входных дверях в подвальное помещение;
- выполнить замену поврежденных на крыше листов шифера.
Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Камбарского района проведена проверка по обращению Ч.М.И. о нарушении ее жилищных прав в части ненадлежащего исполнения муниципальным некоммерческим учреждением (далее - МНУ) обязательств по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома.
В ходе проверки установлено следующее.
В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее-Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии.
На основании п. 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пункт 11 Правил предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Требования и порядок обслуживания ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (ПиНТЭЖ).
Согласно п. 4 Постановления Администрации Камбарского района № от 30.12.2004 г. до момента заключения договора на управление жилищным фондом ответственность за содержание и обслуживание жилищного фонда, в том числе многоквартирного дома, согласно приложению к названному Постановлению, возложена на МНУ.
Проведенной прокуратурой района совместно с государственной жилищной инспекцией Удмуртской Республики проверкой исполнения обязательств по содержанию общедомового имущества дома, МНУ выявлены грубые нарушения, которые выражаются в неоказании или ненадлежащем оказании услуг, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 (далее - ПиН ТЭЖФ), а именно:
- входные двери в подъезды деревянные имеют не плотный притвор, отсутствуют самозакрывающиеся устройства (п. 4.7.1, 4.7.2 ПиН ТЭЖФ);
- разрушены ступени деревянной лестницы входа в подвал (п. 4.8.1 ПиН ТЭЖФ);
- провисают магистрали холодного водоснабжения (п. 5.8.3 ПиН ТЭЖФ);
- необходимо выполнение ревизии запорной арматуры элеваторного узла, промывки отопительной системы (п. 2.6.13 ПиН ТЭЖФ);
- входные двери в подвальное помещение открыты, запирающее устройство отсутствует (п. 3.4.5 ПиН ТЭЖФ);
- на крыше повреждены листы шифера (п. 4.6.1.2 ПиН ТЭЖФ).
В связи с чем, МНУ нарушаются жилищные права и законные интересы Ч.М.И.
Ранее прокуратурой Камбарского района по аналогичным нарушениям в МНУ вносилось представление об устранении нарушений закона. Однако данные нарушения в полном объеме устранены не были.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор Камбарского района обратился с настоящим заявлением в суд в связи с тем, что Ч.М.И. находится в преклонном возрасте, является пенсионеркой, а также инвалидом 2 группы по общему заболеванию и в силу данных обстоятельств Ч.М.И. не может сама обратиться в суд за защитой своих нарушенных жилищных прав.
Изучив доводы, отраженные в заявлении, судья приходит к выводу об отказе в принятии заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства, в частности, являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из материалов приложенных к заявлению следует, Ч.М.И., является инвалидом второй группы по общему заболеванию. При этом, сведений о том, что у Ч.М.И. имеются какие-либо специфические заболевания, препятствующие ей самостоятельно либо через представителя в соответствии с законом обратиться в суд с заявлением, в заявлении прокурора конкретно не представлено (то есть сведений о необходимости осуществления ухода за ней не имеется, она сама может обратиться за защитой своих прав в суд при наличии оснований).
Из материалов также усматривается, что Ч.М.И. обращалась самостоятельно в прокуратуру Камбарского района в целях защиты своих прав. Между Ч.М.И. и МНУ имеется гражданско-правовой спор и при наличии оснований она сама вправе обратиться в установленном порядке о предмете и основанию, вытекающих из спора по нарушению ее жилищных прав как собственника многоквартирного дома.
Таким образом, Ч.М.И. имеет возможность самостоятельно обратиться в суд в защиту своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем у прокурора не имеется оснований для обращения в суд в интересах Ч.М.И. ни в связи с возрастом Ч.М.И., ни в связи с состоянием здоровья (сведений о невозможности участия в судебном разбирательстве не представлено), ни в связи с иными какими - либо уважительными причинами.
Следовательно, на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии заявления прокурора Камбарского района УР необходимо отказать.
Руководствуясь ст.ст. 134, 224, 225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать в принятии заявления прокурора Камбарского района УР, действующего в интересах Ч.М.И. о признании незаконным бездействия МНУ по исполнению обязательств по содержанию общедомового имущества многоквартирного дома.
Разъяснить прокурору, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд УР в течение 15 дней.
Судья С.Ф. Мавлиев
