Дата принятия: 06 февраля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Дудинка 06 февраля 2014 года
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи А.А.Калмыкова,
с участием заместителя прокурора Таймырского района Сердюк Е.А.,
представителя Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов по доверенности Магрета Н.Н.,
при секретаре Мостовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164 по заявлению прокурора Таймырского района о признании недействующим и не подлежащим применению раздела 2 Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденного Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов № 07-0109 от 29.03.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Таймырского района обратился с заявлением в суд, указывая, что Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов № 07-0109 от 29.03.2010 года, утвержден перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах ТДН района.
Законом Красноярского края № 17-435 от 27.12.2005 года, утвержден реестр должностей муниципальной службы. Подразделом 3 указанного Закона края (в редакции от 21.11.2013 года), муниципальная должность муниципальной службы инспектора в контрольно-счетном органе отнесена к ведущей группе категории специалисты.
Вместе с тем, в разделе 2 Перечня должность инспектора в указанном органе отнесена к старшей группе категории специалисты. Следовательно, раздел 2 Перечня в приведенной части является незаконным, по причине несоответствия нормативному правовому акту высшей силы.
Поэтому просит суд признать недействительным и не подлежащим применению с 20.12.2013 года, раздел 2 Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденный Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 29 марта 2010 года № 07-0109, в части отнесения должности инспектора в контрольно-счетном органе к старшей группе категории специалисты.
В судебном заседании заместитель прокурора Таймырского района Сердюк Е.А. поддержал ранее поданное в суд заявление об отказе от заявленных требований, мотивируя тем, что после обращения в суд, заинтересованным лицом 22.01.2014 года, вынесено Решение, которым Раздел 2 Приложения к Решению № 07-0109 принят в новой редакции, согласно которой должность инспектора в контрольно-счетном органе, отнесена к ведущей группе должностей.
Представитель Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Магрета Н.Н. в зале суда также поддержала ранее поданные возражения, указывая о наличии оснований для прекращения производства по делу.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК РФ, дела, возникающие из публичных правоотношений (в том числе дела об оспаривании нормативных правовых актов), рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26.2 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.251 ГПК РФ, гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Таким образом, необходимым условием судебного рассмотрения вопроса о соответствии нормативного правового акта законодательству, является предположение, что данный акт, ввиду своего несоответствия актам высшей юридической силы, нарушает права и свободы граждан, либо нарушает принципы единого правового пространства в РФ.
Из материалов дела следует, что 22.01.2014 года Таймырским районным Советом депутатов принято решение № 03-0023 «О внесении изменений в Решение Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района», в соответствии с которым оспариваемая норма приведена в соответствие с положениями законодательства Красноярского края, в том числе подраздела 3 Закона КК № 17-435 от 27.12.2005 года.
Таким образом, заинтересованным лицом принято решение, в соответствии с которым оспариваемая норма утратила свою силу и действие.
Следовательно, оспариваемая норма не порождает никаких правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан.
В соответствии с абз.6 п.11 Постановления Пленума ВС РФ № 48 от 29.11.2007 года, производство по делу в таком случае не может быть начато, следовательно, начатое – подлежит прекращению на основании абз.1 ст.220 ГПК РФ, как не подлежащее рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Повторное обращение в суд с аналогичным заявлением о признании нормативного правового акта не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220, 224-225 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу № 2-164 по заявлению прокурора Таймырского района о признании недействующим и не подлежащим применению раздела 2 Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальных органах Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденного Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов № 07-0109 от 29.03.2010 года, прекратить на основании абз.1 ст.220 ГПК РФ.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в 15-дневный срок, путем подачи частной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.
Судья А.А.Калмыков
