Дата принятия: 06 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
06 февраля 2014 года г.Ростов-на-Дону
Судья Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Ляшова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки ..., Миракян Ж.Р., ... года рождения, не имеющей регистрации на территории РФ, проживающей: ..., ..., не работающей,
УСТАНОВИЛ:
Судье Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону Ляшовой А.А. из Отдела УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Миракян Ж.Р. для привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8.1 Кодекса РФ об АП, а именно - за нахождение на территории РФ без законных оснований.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о возврате указанных материалов по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ... в 12 часов 20 минут в помещении отдела УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону по адресу: ... выявлен факт нарушения гражданкой ... Миракян Ж.Р., режима пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания. После окончания срока действия временной регистрации гр.Миракян Ж.Р. уклонилась от выезда с территории РФ в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ, тем самым гражданка Миракян Ж.Р. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8.1 К РФ об АП.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (..., ...) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц
В ходе изучения материала об административном правонарушении было выявлено следующее: гражданка ... Миракян Ж.Р., не имея Российского гражданства, проживает на территории Российской Федерации совместно со своими несовершеннолетними детьми, однако материалы, подтверждающие или опровергающие данные доводы, суду не представлены. Кроме того, представленные материалы дела не содержат сведения о том, с какой целью на территорию РФ въезжала данная гражданка, являлся ли умерший отец Миракян Ж.Р. гражданином РФ, являются ли ее несовершеннолетние дети гражданами РФ, где они обучаются и зарегистрированы ли они на территории РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место егосоставления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса РФ об АП, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8.1 Кодекса РФ об АП, в отношении гражданки ..., Миракян Ж.Р. в Отдел УФМС России по Ростовской области в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону, в связи с неполнотой представленных материалов.
Судья:
