Дата принятия: 06 февраля 2014г.
дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 февраля 2014 года пос. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием помощника прокурора Волотовского района Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о возложении обязанности заблокировать доступ учащимся филиала «ООШ <данные изъяты>» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в своем заявлении в суд просит обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» заблокировать доступ учащимся филиала «ООШ <данные изъяты>» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, при этом ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях и противодействию экстремизму в образовательной сфере, в том числе по ограничению доступа к информации, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних при использовании сети «Интернет».
В соответствии с п. 1.15 Устава муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>», утвержденного постановлением Администрации Волотовского муниципального района от 11.12.2009 г. № 639, Учреждение вправе создавать Филиалы и открывать представительства. Филиалы и представительства Учреждения являются его обособленными подразделениями, не являющимися юридическими лицами, наделяются имуществом учредителя и действуют на основании утвержденного Учреждением положения. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью сводного баланса Учреждения.
Согласно постановления Администрации Волотовского муниципального района от 10.01.2013 года №2 « О создании филиалов муниципального автономного общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>», последнее имеет филиалы, в том числе «Основная общеобразовательная школа <данные изъяты>».
Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006 № 38-р, поставлена задача о необходимости модернизации системы образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим и послевузовским профессиональным образованием, путем совершенствования программ и стандартов, большей ориентацией на потребности рынка труда, четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных его уровнях.
Основные усилия направлены на реализацию приоритетного национального проекта в сфере образования, одними из первоочередных мер которого являются внедрение в образовательных учреждениях современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также подключение общеобразовательных школ к сети «Интернет».
Согласно статье 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников.
Статьями 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регламентированы вопросы ограничения доступа к информации, распространения информации или предоставления информации.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прямо установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по предоставлению образовательным учреждениям доступа к сети «Интернет» и в соответствии с протоколом совещания у Первого заместителя Председателя Правительства РФ ДМ-П45-05ир от 23.06.2006 года о необходимости исключения доступа учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, комитетом образования администрации Новгородской области издан приказ от 18.01.2007 № 16 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети «Интернет» в рамках приоритетного национального проекта «Образование».
В соответствии с п. 2 приказа комитета образования администрации Новгородской области от 18.01.2007 № 16 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети «Интернет» в рамках приоритетного национального проекта «Образование» на руководителей органов управления образованием муниципальных районов возложена обязанность по обеспечению реализации мероприятий по внедрению в подведомственных образовательных учреждениях системы фильтрации, исключающей доступ к информационным ресурсам нежелательного содержания, несовместимым с задачами обучения и воспитания обучающихся, в соответствии с Методическими и справочными материалами для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа, обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся, разработанными Федеральным агентством по образованию.
Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в ходе проверки с выходом на место, в кабинете информатики филиала ООШ <данные изъяты> при наборе в поисковой системе yandex адреса сайта: <данные изъяты>и <данные изъяты> на экране монитора появлялись страницы сайтов <наименование организации> соответствующего содержанию запроса, доступ к которым не блокировался. При наборе в поисковой системе yandex адреса сайта: <данные изъяты> и <данные изъяты> экране монитора появлялись страницы сайтов <наименование организации>, соответствующего содержанию запроса, доступ к которым не блокировался.
Согласно сведениям Министерства юстиции РФ, размещенным на официальном сайте ведомства, <наименование организации> и <наименование организации> включены в перечень общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».
Несмотря на наличие доступа к сети «Интернет», установленная контентная фильтрация не исключает доступ к ресурсам нежелательного содержания, несовместимым с задачами обучения и воспитания обучающихся.
Доказательством выявленных нарушений является акт проверки, подписанный должностным лицом прокуратуры Волотовского района и представителями образовательного учреждения.
Выявленные нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» снижают эффективность использования современных достижений в общеобразовательном процессе и не обеспечивают выполнение поставленной государством задачи по модернизации системы образования, повышения качества образования, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних и не соответствуют доктрине государства о противодействии экстремизму в образовательной сфере.
Поскольку образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием детей, несоблюдение изложенных выше требований законодательства может повлечь за собой причинение вреда их здоровью.
Гражданское законодательство направлено, в том числе, на предупреждение причинения вреда.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (ст.11 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что Администрация МАОУ «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования.
В силу ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,220 ГПК РФ, суд
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» о возложении обязанности заблокировать доступ учащимся филиала «Основная общеобразовательная школа <данные изъяты>» к ресурсам сети «Интернет», содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в связи с отказом прокурора от иска.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней, через Солецкий районный суд.
Судья:
