Дата принятия: 06 февраля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 февраля 2014 года город Асбест
Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Фадеев П.В., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении
Ахатова Р.Н., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В отношении Ахатова Р.Н. составлен протокол об административном правонарушении *Номер* от *Дата*, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно о том, что *Дата*, в 21:20ч. в помещении ГУЗ СО «Психиатрическая больница №9», расположенном по адресу *Адрес*, Ахатов Р.Н. в нарушение п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст.19.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, как и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В этой связи, при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с требованиями статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению вопросы, связанные с правильностью оформления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, в частности, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также конкретная норма специальных нормативных правовых актов, нарушенная лицом, в отношении которого составлен протокол.В протоколе об административном правонарушении указана норма Федерального закона, нарушение которой допущено Ахатовым Р.Н., а именно п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», в соответствии с которой полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Действия сотрудников полиции в рассматриваемом случае, связанные с направлением Ахатова Р.Н. на медицинское освидетельствование в ГУЗ СО «Психиатрическая больница №9» для определения наличия в его организме алкоголя, в полной мере не соответствуют названным требованиям, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на законность требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, кроме того в других представленных материалах, а именно в рапортах полицейских ОР ППСП ММО МВД России «Асбестовский» Саламанова А.Н. и Малых Д.В. также не указаны основания для направления Ахатова Р.Н. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, установленные вышеуказанной нормой закона, что судья расценивает, как неполноту представленных материалов, препятствующую рассмотрению дела в сроки, установленные ч.4 ст.29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в день получения протокола об административном правонарушении, не способствует всестороннему полному и объективному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом.
В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в ред. от 09.02.2012).
Таким образом, судьей установлены существенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении, а так же неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, влекущие в силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахатова Р.Н., *Дата* года рождения, в ММО МВД РФ «Асбестовский», в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.
Судья
Асбестовского городского суда Фадеев П.В.
