Дата принятия: 06 августа 2014г.
Дело № 5- 168/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 августа 2014 год г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев протокол о совершении Суриновым Д.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Афониным С.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> установлен факт несанкционированной стоянки в ночное время транспортного средства <данные изъяты> гос. рег. знак №, принадлежащего генеральному директору ООО «<данные изъяты>» ФИО1, без обеспечения защиты от актов незаконного вмешательства и исключения доступа к нему посторонних лиц, а также самовольного его использования водителями субъектов транспортной деятельности.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 1.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с этим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ним законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Из этого следует, что постановление судьи по делу об административном правонарушении будет считаться законным, в частности, тогда, когда оно вынесено по итогам судебного разбирательства дела, проведенного в соответствии с процедурой, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей того суда, к подсудности которого отнесено разрешение конкретного дела.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также по делам об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы; остальные дела, отнесенные к подведомственности судов общей юрисдикции, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.3 рассматривается судьей районного суда, если по делу было проведено административное расследование.В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенное должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в целях установления объективной и субъективной стороны правонарушения, уведомления ФИО1 о месте составления административного протокола.
Между тем, материалы дела свидетельствуют о том, что, административное расследование фактически не проводилось, поскольку при выявлении административного правонарушения не осуществлялись процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в своем постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
В связи с указанным, суд считает необходимым направить дело о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики, к подведомственности которого относиться территория, на которой выявлен факт совершения административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Суринова Д.В. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики.
Судья М.В. Селендеева
