Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 2- 153 /2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Молоково 05 сентября 2014 года
Молоковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи
Молоковского районного суда Глебова С.А.
при секретаре Марченко М.И.
с участием процессуального истца- заместителя прокурора
района Разделкиной Е.В.
ответчика-представителя МУП «Теплофикация» Старчака С.Н.
третьего лица - представителя администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Федотова Д.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Теплофикация» о возложении обязанности произвести действия по оборудованию запирающими устройствами чердачные входы, расположенные в жилых домах <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Молоковского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что была проведена проверка соблюдения МУП «Теплофикация» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о противодействии терроризму в части выполнения обязанностей по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества собственников помещений обслуживаемых многоквартирных домов.
В соответствии с п.п. 6, 7.1 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - приоритет мер предупреждения терроризма.
Статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплено, что противодействие терроризму -деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно подп. «а» п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). Общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, в соответствии с п. 1.1 которых указанные правила и нормы определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктом 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
В соответствии с п. 3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях, отвечающих за содержание жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
Проверкой установлено, что квартиры <адрес> находятся в собственности муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» и обслуживаются МУП «Теплофикация» в рамках заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий.
Целью заключенного договора является: защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; обеспечение сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда; неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда. В соответствии с п. <данные изъяты> договора подрядчик (МУП «Теплофикация») обязан обеспечивать качественное выполнение порученных работ в соответствии с действующими нормами эксплуатации жилищного фонда и условиями настоящего договора в пределах финансирования.
Во исполнение условий договора МУП «Теплофикация» ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи переданы на техническое обслуживание, в числе прочих, квартиры <адрес>.
Однако условия данного договора фактически не исполняются. В <адрес> имеются чердачные входы, запорное устройство на которых отсутствует.
В <адрес> имеются подвальные помещения, запорные устройства на которых отсутствуют.
Вышеуказанные нарушения законодательства создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку свободный доступ в чердачные и подвальные помещения может способствовать причинению вреда гражданам, в том числе террористического характера.
Обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивировано невозможностью определить конкретное количество лиц, права которых нарушены.
В судебном заседании заместитель прокурора района Разделкина Е.В., на основании заявления прокурора, от исковых требований отказалась, в связи с добровольным их удовлетворением ответчиком и просила о прекращении дела.
Ответчик- представитель МУП «Теплофикация» Старчак С.Н. пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
Третье лицо - представитель администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Федотова Д.Ю. в судебном заседании против прекращения производства по делу в связи с добровольным удовлетворением предъявленных требований не возражал.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п.п. 6, 7.1 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация содержания муниципального жилищного фонда, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
В соответствии Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю, должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении (п.3.3.5.)
Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях, отвечающих за содержание жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (п.3.4.5).
Согласно заявления прокурора и представленных фотоснимков, чердачные входы расположенные в жилых домах <адрес> оборудованы запорными устройствами (л.д.№).
Предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору района разъяснены последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Молоковского района от иска, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Теплофикация» о возложении обязанности произвести действия по оборудованию запирающими устройствами чердачные входы, расположенные в жилых домах <адрес>
Производство по делу по иску прокурора Молоковского района, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Теплофикация» о возложении обязанности произвести действия по оборудованию запирающими устройствами чердачные входы, расположенные в жилых домах <адрес>, прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Федеральный судья С.А. Глебов
