Дата принятия: 05 мая 2014г.
Материал № 5-249/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ленинск-Кузнецкий 05 мая 2014 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Латушкина С.Б., рассмотрев, в порядке подготовки дела к судебному заседанию, протокол об административном нарушении в отношении БНЭ по ст. 12.24 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
В адрес Ленинск-Кузнецкого городского суда поступило административное дело в отношении БНЭ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ.
Считаю, что поступившее административное дело подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и оформивший другие материалы дела, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии со ст. 29.4 п.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из материалов дела определением от <дата>. в отношении БНЭ возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.
В соответствии с ч.5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Согласно п.1 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении возбуждено <дата>. и назначено административное расследование, соответственно срок проведения административного расследования (один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении) истек <дата>.
Как следует из представленных материалов, должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Ленинск-Кузнецкй» <дата>г. вынесено определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, т.е. по истечении срока административного расследования.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как усматривается из представленных материалов, с момента возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в течение установленного ч.5 ст. 28.7 срока проведения административного расследования, <дата>. взяты объяснения у БНЭ, ЗЕС, направлен запрос в МУЗ ГБ <номер> о выдаче медицинской карты на ЗЕС Каких-либо иных процессуальных действий свидетельствующих о проведении административного расследования по настоящему делу не производилось.
Таким образом, должностное лицо, составило протокол об административном правонарушении с нарушением сроков, предусмотренных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно протокола осмотра места совершения административного правонарушения от <дата>. осмотр места совершения административного правонарушения производился с участием водителя БНЭ, понятых, потерпевшей ЗЕС
В соответствии с ч.9 ст. 28.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Вместе с тем, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения от <дата> подписи потерпевшей ЗЕС отсутствует.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Однако, представленный протокол об административных правонарушениях от <дата>. содержащий сведения о потерпевшей, не содержит сведений о разъяснении потерпевшей прав и обязанностей, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, судом установлено, что при производстве дела об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, являющиеся основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения указанных недостатков.
В соответствии со ст. 29.4 п.4 ч. 1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Срок привлечения БНЭ к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении № <адрес> от <дата> с материалами дела в отношении БНЭ возвратить ОГИБДД МО МВД «Ленинск-Кузнецкий».
Согласовано
Верно.
Судья: С.Б. Латушкина
