Дата принятия: 05 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 мая 2014 года город Липецк
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – товароведа магазина «Покупайка» Солнцевой ФИО3 по ст. 14.45 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
в Правобережный районный суд г. Липецка поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ, составленный специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в отношении товароведа магазина «Покупайка» Солнцевой Н.Н.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ рассматриваются судьями. В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение таких дел подведомственно мировым судьям, за исключением случаев, если производство по таким делам осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
В силу ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административно расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в виде определения незамедлительно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Как следует из представленных материалов, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Липецкой области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ, и проведении административного расследования от 14 апреля 2014 года.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 24.03.2005 г., административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксацию, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Как следует из представленных материалов, несмотря на вынесенное определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически никаких процессуальных действий по проведению административного расследования, требующих значительных временных затрат, не проводилось.
Статья 14.45 КоАП РФ предусматривает ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, выявление которого не относится к случаям, предусмотренным ст. 28.7 КоАП РФ для возбуждения административного расследования.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении товароведа магазина «Покупайка» Солнцевой Н.Н. в форме административного расследования не осуществлялось, его рассмотрение подведомственно мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского округа г. Липецка – по месту совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: …о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Таким образом, материал об административном правонарушении в отношении товароведа магазина «Покупайка» Солнцевой Н.Н. по ст. 14.45 КоАП РФ подлежит направлению по подведомственности на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского округа г. Липецка.
Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении товароведа магазина «Покупайка» Солнцевой Н.Н. направить по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского округа г. Липецка.
Судья
