Дата принятия: 05 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Белинский 5 мая 2014 года
Судья Белинского районного суда Пензенской области Кисткин В.А.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению поступивший административный материал по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шемелова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
В Белинский районный суд Пензенской области поступил для рассмотрения административный материал в отношении Шемелова А.В. по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются органами внутренних дел. Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Передача дела на рассмотрение осуществляется на основании определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Такое определение выносится в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и должно отвечать требованиям ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе содержать мотивы принятого решения. Однако среди представленных документов отсутствует мотивированное определение о передаче настоящего дела на рассмотрение судье Белинского районного суда Пензенской области.
Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или и законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой устанавливает наказание в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом, как установлено ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе к его рассмотрению в установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Кроме того, из объяснений Шемелова А.В. следует, что ДД.ММ.ГГ вечером он находился дома. Однако данные доводы не проверены, очевидцы вменяемого Шемелову А.В. правонарушения не установлены, его супруга и соседи не опрошены.
Таким образом, учитывая, что в данном случае имеет место неполнота представленных материалов и не обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что препятствует в данном случае рассмотрению данного протокола, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган составивший протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4, ст.29.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Шемелова А.В., по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить для устранения вышеуказанных недостатков в ОМВД России по Белинскому району.
Судья Кисткин В.А.
Копия верна. Судья Кисткин В.А.
