Дата принятия: 05 марта 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному
лицу, который составил протокол
с. Кумух 05 марта 2014 г.
Судья Лакского районного суда Нажаев М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении здания ГБУ «ЦРБ <адрес>», расположенной в <адрес> РД,
УСТАНОВИЛ:
Начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 направлен протокол об административном правонарушении в отношении ГБУ «ЦРБ <адрес>», расположенной в <адрес> РД предусматривающего административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По делу проведено административное расследование.
При подготовке дела к рассмотрению установлено, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует подписи законного представителя юридического лица МУЗ ЦРБ <адрес> в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола законному представителю юридического лица разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе, законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица.
Протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
В представленных в суд материалах имеется не заверенная копия определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г., отсутствуют акты проверок и иные документы свидетельствующие о проведении административного расследования.
Данные обстоятельства делает невозможным рассмотрение административного дела в отношении здания ГБУ ЦРБ <адрес> по следующим основаниям.
Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола об административном правонарушении, которые продиктованы обязанностью обеспечить соблюдение гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности. В частности, в протоколе отражается объяснение законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (ч.2), при составлении протокола названному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч.3), указанному лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и оно вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4), это лицо должно подписать протокол, а в случае отказа от подписания, в нем делается соответствующая запись (ч.5); копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица (ч.6).
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, в соответствии с ч.2 ст.29.9 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные материалы административного дела на 10 листах - начальнику ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.
Судья
Лакского районного суда М.А. Нажаев
